新華社北京３月３日電（記者劉剛、翟偉）　水價、油價、煤氣價上漲，看病貴、上學難、房價高，種種民生難題背後，處處可見壟斷陰影。出席全國兩會的人大代表和政協委員對此深表關切。來自重慶的全國人大代表李祖偉就此提出，應當繼續深化改革，還市場經濟一片凈土。

　　當前，備受社會詬病的壟斷企業大多在公共服務行業，所涉及的領域包括供電、供水、供氣、供暖、公交、電信等等。本來，在滿足公眾需求的同時，企業適度發展自己無可厚非。然而人們近年來看到的卻是，一些提供公共服務的企業利用壟斷的特權，不惜以群眾利益為代價牟取行業和團體利益，主要表現形式就是百姓深惡痛絕的亂漲價、亂收費。根據河南省質監部門抽檢的結果，２００４年該省的幾大電信運營商計費話單差錯率達到了１２.２％，超出國家標準上千倍，一年至少“黑”掉消費者１億元，其中９０％是人為因素造成。

　　公共服務類的行業壟斷阻礙了商品的正常流通，保護了落後，降低了效率，毀掉了公平、公正、公開的市場經濟法則，造成了分配不公，還容易滋生腐敗。未與用戶協商，擅自改變約定收費方式、資費標準，收費不透明等電信行業的問題，在近幾年的兩會上都是人大代表、政協委員痛斥的焦點。

　　形成統一、開放、競爭、有序的市場體系，是社會主義市場經濟體制建設的重要目標，為多種所有制企業創造公平競爭的環境，是服務型政府義不容辭的責任。從人民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，應當儘快通過體制改革打破公共服務領域的行業壟斷，使投資主體多元化，形成良性競爭，保持市場活力和創造力，為群眾提供更多、更好的服務。

　　今年３月１日起正式實施的《北京市城市基礎設施特許經營條例》規定，城市軌道交通和其他公共交通、供水、供氣、供熱、污水和固體廢物處理等城市基礎設施，將逐步向社會資本敞開大門，公開招標特許經營者。北京市和其他一些地方的類似做法，有益於進一步加快打破行業壟斷的堅冰，營造和諧發展的經濟社會環境。（完）

中國政府網2006年“兩會”專題