3月22日是第十四個“世界水日”和第十九屆“中國水周”第一天。中國紀念“世界水日”和開展“中國水周”的主題為“轉變用水觀念，創新發展模式”。水利部部長汪恕誠在接受本報記者採訪時表示，中國將以水定發展，堅持走可持續發展水利之路。“十一五”期間，中國將採取五大措施破解水資源問題。

    [基本現狀]四大水問題依然嚴峻

    汪恕誠説，我國水資源短缺、洪澇災害、水污染和水土流失等水問題仍然相當嚴重。正常年份全國每年缺水量近400億立方米，北方地區尤甚。同時，許多地方用水結構不合理，浪費嚴重，用水效率低。我國已初步建立了大江大河綜合防洪減災體系，但是，人水爭地矛盾突出，洪水高風險區域與人口高密度區域、經濟財富集中區域相互重合，洪澇災害仍然是中華民族的心腹之患。全國污水排放總量仍在逐年上升，水土流失量大面廣的問題仍然突出。目前仍有3.2億農村人口沒能喝上潔凈水，農村水利基礎設施薄弱。

    [轉變觀念]走可持續發展之路

    汪恕誠認為，“十一五”期間我們能不能為經濟社會可持續發展提供可靠的水資源保障，關鍵在於能否實現四大觀念的轉變，堅持走可持續發展水利之路：一是從人類向大自然無節制地索取，

    轉變為人與自然和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。二是從浪費水資源、污染環境的錯誤做法，轉變為走資源節約、環境友好的發展路子。三是要樹立以人為本的理念。四是要樹立統籌發展的理念。

    [創新模式]實行以水定發展

    汪恕誠表示，“十一五”期間，將採取五大措施破解水資源問題。

    ———適應水資源承載能力，大力推進節水型社會建設。建設節水型社會是解決我國水資源短缺問題最根本、最有效的戰略舉措，核心是要通過建立總量控制與定額管理相結合的用水管理制度，建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節水機制。“十一五”期間，要努力實現單位工業增加值用水量降低30%，基本實現全國灌溉用水總量的零增長。

    ———充分考慮洪水風險，努力實現人與自然和諧相處。“十一五”期間，要努力實現確保大江大河、大型和重點中型城市及重要設施的防洪安全，使多年平均洪澇災害損失率降低到1.0%以下的目標。一方面，要健全綜合防洪體系，另一方面，要規範人類自身活動，給洪水以出路。

    ———根據水環境承載力，加強水功能區管理，保護好水資源。“十一五”期間，我國水功能區水質達標率要提高到60%以上，城市主要供水水源地水質達標率提高到95%以上。建立健全飲用水水源保護區制度，提高應對各種突發性污染事故的能力。

    ———圍繞建設社會主義新農村的目標，切實加強農村水利建設。“十一五”期間，解決1億農村人口的飲水安全；要新增節水灌溉工程面積1.5億畝，凈增有效灌溉面積3000萬畝；要加快發展農村水電，加強水土保持工作，改善農村村容村貌。

    ———處理好保護與開發的關係，維護河流健康。完善水利工程生態與環境影響評價體系，落實項目建設期生態環境保護措施。（記者 劉泉）