作為文化體制改革的重要組成部分，我國新聞出版業的管理體制、經營思路如何創新？日前新聞出版總署副署長柳斌傑在南京接受了記者的採訪。

    記者：為什麼我們電視、電影、書店中滿是美國好萊塢大片、韓國電視劇、日本卡通片和歐美的暢通書？如何打破這一怪現象？

    柳斌傑：這和我們現在在國際上的文化弱勢地位相關。在市場經濟條件下，贏得競爭的只會是強者。目前，作為知識經濟和信息交流的載體與途徑，作為文化傳承與繁榮的重要組成部分的我國出版業，還沒有完全擺脫計劃經濟的束縛，缺乏活力、創造力和競爭力，這是我們不能進入國際市場而國外文化産品反而大量進入國內市場的原因。

    我認為，要打破這一現象，“創新”才有出路，“創新是中國新聞出版業的希望”。經過20多年改革開放的積累，目前我國已經具備了自主創新的條件，建設創新型國家，實現數代中國人的強國夢正在逐漸變成現實。借鑒其他國家走向強國的歷史經驗會發現，一個民族的復興首先是文化的復興。歐洲文藝復興後開始了工業革命的進程。今天世界強國體現的最明顯的也是文化的強勢，他們憑藉其強勢地位不動聲色地輸出他們的核心價值觀。

    我國的新聞出版業是意識形態領域的陣地，是創造精神財富和物質財富的新興産業，也是先進生産力的推動者和先進文化的建設者。要實現向強勢文化地位的轉變，新聞出版業創新勢在必行。內容、形式、傳播技術和生産、流通體制都要創新。

    記者：如何看待目前我國新聞出版業市場流通環節創新走得快，新聞出版環節創新走得慢的局面？

    柳斌傑：其實這正是新聞出版業體制創新所要明確回答的問題，這個問題目前已經明朗。一快一慢的局面有望打破。

    新聞出版體制創新，這是中國新聞出版業改革的中心環節，沒有體制的保證，一切創新都是偶然的和缺乏保證的。體制創新首先要政企分開，管辦分離；“該管的管住，該放開的放開”。經營性出版單位要轉為企業體制，走向市場，在競爭中發展；公益性出版單位按照新的事業體制運行，按國家要求做好公共服務。其次是要實施“集團化戰略”，組建集團，轉企改制、規範上市，形成新的市場主體。集中資源優勢，把出版業、發行業做大做強，改變小而全、散而亂、競爭力低下的狀況。深化內部機制改革，重點是勞動人事分配製度改革，讓企業活起來。

    在市場經濟高度發達的美國，每年大約有15萬家行業內的公司倒閉，這是市場優勝劣汰的必然選擇，我們不應該把所有企事業都包起來，而要下大力氣來打破目前這種以計劃經濟行政管理的手段管理企事業的方法，在市場競爭中優勝劣汰，改變目前該進的人進不來，該走的人走不了，人浮於事又幹不好事的狀況，形成“六能”，即幹部能上能下、人員能進能出、企業能生能死的局面。