這裡有3.6億人口,面積百萬平方公里,這是祖國的中部,包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省;
這裡曾歷史輝煌,中華文化積澱了厚重的幾千年;
這裡是共和國的糧倉,又是國家綜合運輸網絡的中心區域和重要的能源、原材料基地,為新中國的發展作出過重大貢獻;
可是,進入新世紀以來,隨著東部地區的加速發展,隨著國家西部大開發和振興東北等老工業基地戰略的相繼實施,這裡,開始凹陷了:中部地區的GDP增長速度比身邊的東西部都低,反映到固定資産投資上,中部地區也是全國投資的“鍋底”。
崛起!崛起!成為中部人民的熱切期盼!
中部的現狀,牽動著黨和國家領導人的心。2004年3月,溫家寶總理在十屆人大二次會議的《政府工作報告》中,首次提出了促進中部地區崛起的方針。同年,溫家寶總理在中央經濟工作會議上再次明確要求,抓緊研究制定支持中部崛起的政策措施。
大政方針已出,事關全國大局,惠及中部各省。此信號剛剛發出,河南省政協有關領導就敏銳意識到,把這項戰略決策落到實處,産生實際效果,人民政協有許多工作可做。
2004年11月2日的河南省政協主席會議就這一問題的討論非常激烈。與會者認為,應該趕在國家“十一五”規劃制定之前,積極為促進中部崛起建言獻策。如何將藍圖變成現實,很重要的一點就是要將中部六省的要求和願望集中反映給中央。這就需要聯合其他五省的政協,開展調研,最終集中意見,完成建言。會議決定,在沒有先例的情況下,省政協要聯合其他省政協,就促進中部崛起有關政策開展大型調研活動。
方案提出後,得到全國政協的大力支持。2005年的元旦剛過,河南省政協就邀請中部其他五省政協在鄭州召開商討會,就聯合開展調研活動的有關事宜達成一致性意見。參加會議的其他省的同志認為,河南政協這個頭牽得好,參政參到點子上,議政議到關鍵處,和中央的精神很合拍,反映了中部人民的願望和呼聲。
商討會一結束,六省政協就迅速行動起來,組織廣大委員和專家學者,深入工礦企業,走進田間地頭,多方收集情況,廣泛徵詢意見。足跡踏遍六省的鄉村大地。
為將調研工作做得紮實,意見提出的切實可行,河南省組織了省市兩級政協和民主黨派的100余支調研隊伍,走向基層。省政協副主席張洪華帶著農業專題調研小組奔赴週口和商丘等農業大市進行“三農”問題調研。綜合中部其他省對於“三農”問題的調研情況,最終形成了關於“打造全國糧食核心生産區,切實解決中部地區‘三農’問題”的7條建議。其中,建立國家對農業的長效投入機制、建立農業保險體系和糧食儲備機制、支持中部地區加快轉移農村富餘勞動力等建議無一不是反復協商、集思廣益的結果。
2005年5月,中部地區六省政協在鄭州召開聯合研討會,會議通過並向中央提交了凝結著六省政協委員心血和汗水、反映中部3.6億群眾願望和心聲的《六省政協關於促進中部崛起的若干建議》。《建議》共有8個方面、30條具體建議,內容涉及“三農”問題、新型工業化、財稅金融、交通運輸、對外開放、市場建設、社會事業發展等,基本涵蓋了中部地區經濟社會發展的方方面面。多條具體建議被剛剛頒布的《中共中央國務院關於促進中部崛起的若干意見》所採納。
有黨中央、國務院的關心,中部人民的努力以及社會各界的支持,中部崛起會有時! (記者 柳曉森)