《人民郵電報》記者（以下簡稱“記者”）：今年5月17日是第38屆世界電信日暨首屆世界信息社會日，今年世界電信日主題是“讓全球網絡更安全”。作為電信行業和互聯網行業主管部門，信息産業部在網絡安全和網絡所承載的信息安全管理方面承擔著重要的任務和責任。請您談一談對這個問題的認識和看法。

    蘇金生（部電信管理局局長，以下簡稱“蘇”）：今年的5月17日既是第38屆世界電信日，又是首屆世界信息社會日。我認為今年世界電信日的主題“讓全球網絡更安全”與當前全球範圍內國家經濟社會轉型和網絡融合發展的背景有著密切聯絡，它從一個側面反映了通信發展及網絡信息技術應用已經深入到社會經濟生活的方方面面，網絡信息安全已成為經濟社會安全的重要內容，國民經濟發展和社會信息化建設對網絡提供和服務應用的依賴程度越來越高，同時也對電信業服務於經濟協調發展和構建和諧社會提出了更高的目標和要求。在我國這種要求主要表現在：國家信息化發展戰略目標要求電信業必須提供更為強大的網絡承載和服務支撐；國民經濟的戰略轉型和穩定發展要求電信業必須持續提升對經濟增長的驅動能力和貢獻水平；和諧社會的構建目標要求電信業必須服從於整個社會文明進步和社會保障需要。從這個意義上説，電信業必須要著眼于科學發展觀的要求，更加自覺地把自身放在經濟社會發展的全局當中，與國家發展的宏觀大環境相協調，與國家總體戰略和整體部署相銜接，從服務國民經濟發展和社會進步的高度進一步認清自身的地位和作用，增強加快發展、服務社會的重大使命感和歷史責任感，承擔起與時代和社會賦予的職責相稱的責任和義務。

    記者：今年2月份信息産業部啟動了以“倡導網絡文明，構建和諧環境”為宗旨的“陽光綠色網絡工程”系列活動，這與今年世界電信日的“安全”主題正相契合，與當前國家在互聯網治理中大力提倡的“網絡文明之風”也遙相呼應，可以説順應了大多數公眾的呼聲，受到了社會的普遍歡迎。目前，“陽光綠色網絡工程”已經開展了一段時間，能否請您介紹一下各項活動進展情況及取得的效果？

    蘇：正如你剛才所提到的，“陽光綠色網絡工程”是以“倡導網絡文明，構建和諧環境”為出發點，採用“疏堵結合、破立並舉”的方式，把引導推動健康文明網絡行為與治理規範不良信息傳播舉措結合起來，動員社會各界共同參與有害信息治理，督促廣大互聯網服務提供商文明辦網，推動廣大網民特別是青少年文明上網，積極構建和諧網絡環境的一項系統工程。“陽光綠色網絡工程”的實施是信息産業部在圍繞互聯網治理開展了大量工作，如網站清理整頓、打擊違法短信、整治淫穢色情網站等活動，取得了較大成效基礎上，進一步轉變觀念，強化正面引導和宣傳，進一步深化和統籌互聯網行業管理各項工作的舉措，是在電信監管工作中切實貫徹落實“執政為民”思想的具體體現。“陽光綠色網絡工程”主要圍繞社會反映突出的網上不良違法信息等網絡信息安全管理問題開展，與世界電信日主題和世界各國面臨的問題相一致，同時，又針對中國自身的國情和特點，因此更具有現實意義。

    “陽光綠色網絡工程”自今年2月21日正式啟動以來，在中央領導和各有關部門的關心指導下，在社會各界大力支持下，各項工作整體進展順利，工作局面逐步打開，受到了公眾的廣泛關注。同時，“陽光綠色網絡工程”與中央有關部門正在組織開展的“大興網絡文明之風”、“文明上網和文明辦網”教育活動也密切相關，有關工作相互結合起來，成為落實社會主義榮辱觀教育，構建和諧社會的重要工作之一。

    目前，“陽光綠色網絡工程”實施方案所列明的四個方面18項重點工作中，已經完成或取得階段性成果的有3項：集中治理垃圾電子郵件活動、網上垃圾國際清掃日活動、綠色上網軟體標準化工作；正在開展的有5項：推廣“綠色郵箱”活動、手機短信息治理活動、移動信息服務治理活動、網絡科普宣傳教育活動、優秀綠色上網軟體測評推薦活動；基本完成準備工作即將啟動的有9項：世界電信日主題宣傳活動、網絡安全專題報告會、互聯網接入服務市場專項治理、統一SP代碼、電話業務用戶實名制、倡導“綠色手機文化”活動、打擊網絡遊戲私服活動、國際兒童節計算機表演賽、組織家庭綠色上網活動；正在做前期準備工作的有1項：第三屆信息無障礙論壇活動。

    為保證各項工作有效有序，各牽頭單位及時制定了具體活動實施方案，精心組織落實。各通信管理部門和各企業也採取積極措施，圍繞系列活動，制定行動方案和工作計劃。許多地方通信管理部門除了落實部重點工作外，還主動開展與系列活動相關或類似的活動，保證活動更有針對性，更符合當地實際需要。

    從已經開展的垃圾電子郵件治理情況看，通過前一階段政府集中查處、發動全社會監督、號召業界聯合抵制等措施，垃圾電子郵件治理工作已取得階段性成果，在社會上産生較大影響，受到廣大網民的熱烈支持。我們制定頒布了《互聯網電子郵件服務管理辦法》，成立了“互聯網電子郵件舉報受理中心”，兩個月來，舉報受理中心共接受網民舉報41760起，公佈垃圾郵件服務器IP地址黑名單295個，有力地打擊了垃圾郵件的氾濫勢頭。2月28日信息産業部與國家工商行政管理總局在北京聯合主辦了以“清除網絡垃圾 保護消費者權益”為主題的“2006互聯網國際清掃日”活動，向國際社會表明中國政府、互聯網企業和廣大網民清除垃圾郵件，維護健康網絡環境，保護消費者合法權益的態度和決心。目前，我部正在制訂“綠色郵箱”有關標準，將於9月份公佈“綠色郵箱”名單，為推廣“綠色郵箱”奠定基礎。

    針對利用移動通信網絡傳播違法和不良信息，社會反映突出的現象，信息産業部從凈化網絡信息環境，保護消費者合法權益，營造移動信息服務健康發展環境，進一步紮實推進文明辦網、文明上網出發，組織開展了移動信息服務專項治理活動，主要包括六項內容：以社會主義榮辱觀教育為契機，開展主題宣傳活動；建立健全專門投訴處理平臺與監督報告制度；建立行業自律機制，倡導經營者提高信息安全責任意識和自律行為；針對社會反映移動不良信息問題較為嚴重的重點服務項目，組織開展專項治理；組織開展相關社會調查活動，接受社會監督；研究並建立完善移動信息服務管理的長效機制。

    目前，信息産業部和各省通信管理部門正在監督、指導相關運營企業加強移動通信網絡接入和傳輸管理，切實承擔起網絡運營商的信息安全保障責任；要求移動信息服務經營者落實企業信息安全管理責任制，加強對所經營信息服務業務的信息安全管理；組織開展行業自律，建立、健全移動不良信息治理機制，有效凈化移動通信網上的違法和不良信息內容，推進信息網絡資源開發利用，豐富網絡資源，全方位、多層次地滿足各行各業的移動信息服務需求，為國民經濟信息化提供有力支撐。

    記者：從您剛才的介紹中我們了解到此次“陽光綠色網絡工程”既注重規範治理，也強調引導推動，特別是在引導青少年健康上網方面，信息産業部採取了哪些舉措？

    蘇：應當説，經過各部門的共同努力，我國青少年的上網環境近期已經有了明顯改善。但是，我們也清醒的認識到整治不良網絡環境，保障青少年健康上網工作具有艱巨性、長期性、複雜性和反復性。為此，信息産業部從凈化網絡環境、確保下一代健康成長的大局出發，積極推動和落實綠色上網工作，為我國青少年打造一個“健康向上、內容豐富、充滿活力”的互聯網環境。

    在引導青少年健康文明上網方面，信息産業部結合自身職責，主要圍繞著優秀綠色上網過濾軟體評測推薦、在全國範圍內組織發起家庭綠色上網活動、廣泛開展網絡科普宣傳教育活動展開。目前，終端綠色上網軟體標準的制定工作和測試工作進展順利。近期，信息産業部將會同有關部門根據評測結果集中向社會推薦一批優秀的綠色上網軟體。通過此次標準制定和測試推薦活動，極大地調動了相關企業的研發生産積極性，為支持“文明上網”提供了有力的技術保障。下一步，我們將認真做好推薦贈送活動。同時，我們正與各基礎電信運營企業一起制定詳細的工作計劃，落實為家庭用戶提供綠色上網的服務能力及技術保障措施，對家庭綠色上網理念和業務進行集中宣傳，規範合同文本和業務流程，在全國範圍內大力推廣家庭綠色上網業務。另一方面，由互聯網協會聯合有關方面開展“第一屆全國青少年科普網上行系列活動”已于3月15日正式啟動，通過組織網上科普知識大賽，推動網上科普進校園活動，建立專門的科普網站和推動國內互聯網站開闢科普專區，引導青少年通過網站學習科普知識，與網絡科普徵文和科普大賽形成互動。目前已有24個省、自治區、直轄市的202所中小學和82個網站報名參加。其中，北京等12個省、市統一組織當地中小學生參加活動。北京科普之窗等10個網站共同參加了“網上科普知識競賽”工作，社會反響強烈。

    總之，青少年是祖國的未來、民族的希望，打造網絡文明，創建和諧環境，保障青少年健康成長，是需要全社會共同承擔的責任和義務。我們將與有關部門和社會各界一道，為營造安全、健康、文明、和諧的網絡環境做出更大的努力！