問：中央為什麼在當前部署全國開展打黑除惡專項鬥爭？

    答：在全國開展打黑除惡專項鬥爭，是黨中央作出的重要決策。今年是實施“十一五”規劃的第一年，也是全面落實科學發展觀、繼續深化改革開放、深入推進和諧社會建設的重要一年。中央根據當前的社會治安形勢，為改革發展創造良好的社會環境，決定今年在全國範圍內開展打黑除惡專項鬥爭。2001年全國開展嚴打整治鬥爭以來，打黑除惡工作取得了很大成績，摧毀了一批黑惡勢力，挖出了一批黑惡勢力的“保護傘”，鍛鍊了幹警隊伍，積累了打黑除惡工作的寶貴經驗，推進了社會治安工作，為保持社會穩定發揮了重要作用。但與此同時，隨著我國社會管理體制、組織結構、利益關係的深刻調整，加之市場經濟體制還不健全以及境外犯罪的滲透等多種因素的影響和誘發，黑惡勢力仍在不斷滋生蔓延，並且日益向經濟、政治領域滲透。今年2月22日中央政法委召開的打黑除惡專項鬥爭電視電話會議上，中央政治局常委、中央政法委書記羅幹同志指出：開展打黑除惡專項鬥爭，是遏制刑事犯罪高發、增強人民群眾安全感的需要；是維護社會主義市場經濟秩序、創造良好發展環境的需要；也是加強政權建設、鞏固黨的執政基礎的需要。

    問：當前我國黑惡勢力犯罪的情況如何？

    答：黑惡勢力犯罪是對社會治安危害很嚴重的犯罪，在一定程度上影響一個地方的社會治安形勢。在一些地方，黑惡勢力恃強逞兇，稱霸一方，其組織性之強、犯罪手段之兇殘、社會危害之大，都是一般刑事犯罪無法相比的。實踐證明，凡是黑惡勢力猖獗的地方，必定是刑事犯罪高發，群眾安全感差的地方；凡是黑惡勢力受到沉重打擊的地方，社會秩序就會好轉，人民群眾安全感就會增強。當前，我國黑惡勢力犯罪的暴力特徵比較明顯，他們主觀惡性大、反社會心理強，往往集多種犯罪于一身，欺行霸市，聚眾鬥毆，尋釁滋事，稱霸一方，破壞社會治安穩定。如河南省打掉的宋留根黑社會性質組織為達到壟斷市場等目的，先後殺死、打傷多人。黑惡勢力多數靠非法斂財起家，具備一定經濟實力後，又以商養黑，以黑護商，危害社會主義市場經濟秩序。如吉林省打掉的桑粵春黑社會性質組織採用非法手段騙取銀行貸款2億元人民幣，其中被該組織揮霍1.7億。黑惡勢力還千方百計拉攏、腐蝕國家工作人員為其犯罪行為提供保護，有的甚至插手、操縱農村基層選舉，損害社會主義政治文明建設。如遼寧省打掉的劉涌黑社會性質組織就牽扯出一批“保護傘”。黑惡勢力犯罪已成為嚴重危害人民群眾生命財産安全、破壞市場經濟秩序、侵蝕基層政權和政法隊伍的突出問題。

    問：近年來我國打擊黑惡勢力做了哪些工作？

    答：黨中央和國務院歷來高度重視黑惡勢力犯罪問題，要求各級黨委、政府和政法機關從維護社會穩定的高度，堅持“打早打小，露頭就打”的方針，堅決剷除黑惡勢力。上世紀90年代初，全國政法機關經過週密部署，通力配合，成功打掉了黑龍江省“喬四”犯罪集團、吉林省梁旭東黑社會性質組織等一批黑惡勢力。2000年12月至2003年4月，全國公安機關開展了打黑除惡專項鬥爭，掀起了更為猛烈的打黑除惡風暴，摧毀了河北省李建設、山西省宋魁祥、遼寧省劉涌、河南省宋留根等一批黑社會性質組織，剷除了一大批“街霸”、“村霸”、“市霸”等惡勢力。此後，各地繼續保持了對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，陸續摧毀了一大批黑惡勢力。同時，對境外黑社會組織滲透活動給予了有力打擊。香港張子強、澳門葉成堅等一批犯罪集團在境內覆滅，一批境外黑社會組織入境滲透人員被查處。可以説，各級黨委、政府和政法機關堅決剷除黑惡勢力的態度是一貫的，措施是有力的，成效是顯著的。通過打黑除惡,有力打擊和遏制了黑惡勢力在我國的發展勢頭，充分表明了黨和政府堅決剷除黑惡勢力的決心和信心，同時，也加深了我們對打黑除惡工作特殊重要性的認識，深化了對現階段我國黑惡犯罪本質特徵和規律特點的認識，積累了打擊黑惡勢力的寶貴經驗，對深入推進打黑除惡工作具有重要意義。

    問：當前黑惡勢力犯罪有哪些新的特點？發展趨勢如何？

    答：目前，黑惡勢力主要盤踞在建築、運輸、商品批發等各類市場，歌舞、洗浴等娛樂休閒場所和餐飲業，有的還滲透到有色金屬、煤礦等能源領域。黑惡勢力的犯罪手段更加隱蔽，一些“黑老大”不再直接實施暴力犯罪，有的臨時雇傭社會閒散人員作案，還有所謂的“黑衣幫”、“光頭幫”，專門受雇打架、撐場子、追款討債，吃霸王飯、看霸王戲，橫行街頭，為害一方。

    當前和今後一個時期，我國黑惡勢力正處於滋生、發展時期，同時也是打黑除惡工作的關鍵時期。特別值得注意的是，黑惡勢力形成快、發展快，某個行業、區域的黑惡勢力被打掉後，很快就有新的不法分子企圖取而代之，甚至又發展為新的黑惡勢力。黑惡勢力的組織形式也更加複雜和嚴密，“企業化”、“公司化”趨勢顯著，他們往往以公司、企業掩蓋黑惡組織，用經營活動掩蓋非法手段，用公司利潤掩蓋非法獲利。境外黑社會組織也在向我國內滲透。

    問： 當前打黑除惡工作面臨哪些困難？

    答：當前打黑除惡工作還存在被動和一些不適應的問題。有的領導幹部對黑惡勢力的嚴重危害性認識不足，重視不夠，怕影響投資環境等種種原因，不願承認本地有黑惡勢力；政法部門打黑除惡力量建設滯後，協作配合機制不完善，經費保障不力；相關法律法規不健全，不能適應鬥爭的需要；缺乏長效工作機制，綜合措施跟不上，等等。對此，中央要求地方各級黨委和政府、各級政法和有關部門必須保持清醒的頭腦，充分認識黑惡勢力的嚴重危害性，深刻吸取一些國家對黑社會組織動手晚、打擊不力以至於讓其坐大的教訓，把打黑除惡鬥爭作為控制社會治安大局的重要舉措來抓，作為促進社會和諧、維護經濟秩序、提高黨的執政能力、確保重要戰略機遇期社會穩定的一件大事來抓，以高度的責任感和緊迫感切實抓緊抓好。

    問：目前，打黑除惡專項鬥爭的進展情況如何？

    答：通過三個月的努力，全國打黑除惡專項鬥已經爭取得初步成績，通過各地動員部署和對黑惡勢力的調查摸底，各地政法機關掌握了一大批黑惡犯罪線索，已經摧毀了一批黑惡勢力。目前，公安部已對一批重大涉黑案件掛牌督辦，各地檢察機關、法院正在對一批涉嫌黑社會性質組織犯罪案件進行起訴和審理，還有一批涉黑涉惡案件正在偵辦中，專項鬥爭正在向縱深推進。

    問：打黑除惡專項鬥爭開展後，社會反映如何？

    答：打黑除惡專項鬥爭部署後，特別是全國“打黑辦”向社會公佈了舉報電話和電子郵箱後，得到了人民群眾的衷心擁護和支持。截至目前，全國“打黑辦”已接到群眾舉報電話3701個（次）、舉報信1091封；舉報電子郵件211件。全國“打黑辦”已對其中的涉黑涉惡線索實行督辦，逐起落實核查責任，力爭做到件件有回復。

    問：這次專項鬥爭的目標是什麼？

    答：概括地説，目標主要有三個方面：一是堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀其經濟依託，剷除其“保護傘”。二是建立健全打黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延。三是通過打黑除惡專項鬥爭，推進各項社會治安工作，實現社會治安持續穩定。

    問：如何確保這次專項鬥爭能夠達到上述目標呢？

    答：為確保專項鬥爭取得實效，這次專項鬥爭將切實加強5個方面工作。第一，切實落實領導責任制。各級黨委、政府要堅持科學發展觀和政績觀，切實擔負打黑除惡的政治責任，敢於碰硬，旗幟鮮明地支持政法部門依法打擊黑惡勢力，各級政法機關實行一把手負責制，對隱瞞黑惡勢力實情、工作失職致使黑惡勢力犯罪滋長蔓延的，要嚴肅追究責任。第二，切實加強組織協調工作。中央成立了由中央政法委牽頭的全國打黑除惡專項鬥爭協調小組，中央紀委、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、最高法、最高檢、公安部、司法部、財政部、審計署、國家稅務總局、國家工商總局、海關總署等有關部門負責同志參加，並在公安部設立辦公室。各省、自治區、直轄市及各市、縣也成立了由黨委、政府領導任組長的打黑除惡專項鬥爭領導小組，加強組織領導，及時解決專項鬥爭中遇到的困難和問題，落實各項保障工作。第三，切實加強案件督辦。為排除阻力和干擾，對重大黑惡勢力犯罪案件，要由上級政法部門直接偵辦。由本級政法部門偵辦的，上級部門將加強督辦，組織專家督導組，專門督辦重大個案。第四，切實加強專業隊伍建設。按照中央下達的專項編制，全國各省（區、市）、省會市和計劃單列市公安機關已經成立了有組織犯罪偵查隊，並成為打黑除惡的“尖刀隊”，承擔著攻堅克難的任務。第五，切實加強社會治安綜合治理。把打黑除惡納入社會治安綜合治理，從源頭抓起，從基層抓起，以打黑除惡帶動各類突出治安問題的解決。加強對治安混亂地區、場所的整治，加強對社會人、流動人口、刑釋解教人員等人群的教育和管理，加強對文娛、餐飲、運輸、城鄉結合部、集貿市場等易産生黑惡勢力的行業、場所的監督管理，推進社會治安防控體系建設，從而預防和減少黑惡勢力犯罪。此外，各地積極發動社會各界和廣大人民群眾參與打黑除惡工作，鼓勵群眾踴躍檢舉揭發黑惡犯罪線索，努力在全社會形成黑惡必除的氛圍。我們堅信，有各級黨委、政府的堅強領導，有人民群眾的擁護支持，一定能夠打好這場專項鬥爭，取得實效。