新華社北京7月27日電（記者 姚潤豐）今年入汛以來，受大陸暖濕氣流和颱風登陸的共同影響，我國江南、華南各省份多次出現強降雨過程，一些地方遭受了嚴重洪澇災害。進入7月中旬以來，受第4號強熱帶風暴“碧利斯”和第5號颱風“格美”影響，一些地區發生嚴重山洪、泥石流、滑坡等災害，造成重大人員傷亡和財産損失。目前全國的汛情災情有哪些主要特點？下一步全國防汛抗洪工作重點如何？國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長鄂竟平就相關問題回答了新華社記者的提問。

    記者：請您談談今年入汛以來全國的汛情總體情況？

    鄂竟平：入汛以來，我國的汛情主要受今年第1號強颱風“珍珠”、第4號強熱帶風暴“碧利斯”和第5號颱風“格美”的影響，華南、江南各省份先後出現6次強降雨過程，閩江、湘江、北江等河流發生了大洪水；部分中小河流發生超歷史記錄的特大洪水，淮河裏下河地區發生嚴重內澇，局部地區的暴雨、山洪、泥石流、滑坡等災害頻繁而嚴重。截至目前，除珠江流域的西江、北江外，各大江河水勢比較平穩，水位偏低。

    截至目前，今年的汛情主要有以下幾個特點：一是颱風登陸早、強度大、持續時間長。熱帶氣旋初次登陸我國的平均時間是6月27日，今年第1號颱風“珍珠”5月18日就在我國廣東登陸，提早了近40天，是1949年以來5月份登陸我國的4次颱風之一。第4號強熱帶風暴“碧利斯”7月14日12時50分在福建省霞浦縣登陸後深入內陸，一直到15日20時才減弱為低氣壓。深入內陸後強度維持8級風力以上時間長達31個小時，是歷史上登陸後維持時間最長的一個強熱帶風暴。

    二是降雨集中、強度大、範圍廣。今年的主雨區主要集中在江南、華南一帶，福建、廣東、江西、浙江等省區市多次發生強降雨過程。其中，7月13日至18日，浙江、福建、湖南、江西、廣東、廣西等地先後出現強降水，大於50毫米籠罩面積累計達89.7萬平方公里，大於100毫米籠罩面積累計達56.5萬平方公里，大於200毫米籠罩面積累計達22.3萬平方公里，大於300毫米籠罩面積累計達7萬平方公里。

    三是一些中小河流發生了特大洪水。湘江、北江、閩江幹流發生了大洪水，部分中小河流發生超過歷史記錄的特大洪水，山洪暴發、多條江河水位陡漲，庫塘爆滿，汛情嚴重。湖南湘江上中游幹流和廣東北江幹流發生超過20年一遇大洪水。湖南湘江支流耒水、廣東北江支流武水和福建詔安東溪發生超歷史記錄的大洪水或特大洪水。

    記者：截至目前，全國受災情況如何？今年的洪澇災害有哪些特點？

    鄂竟平：截至7月26日統計，全國有29個省區市發生了不同程度的洪澇災害，全國農作物洪澇受災面積9717萬畝，成災5013萬畝，受災人口9657萬人，因災死亡1076人，失蹤359人，倒塌房屋50.5萬間，直接經濟損失743億元，其中水利工程水毀損失122億元。受災嚴重程度依次為廣東、福建、湖南、江蘇、廣西、江西、貴州、浙江等省區。

    根據當前的災情統計數據分析，今年的洪澇災害主要有4個特點：一是洪澇災害損失重於常年，死亡人口少於常年；二是山洪災害損失突出。中小河流洪水和山洪災害造成的損失比重大。全國因災死亡的1076人中，有992人死於山洪、滑坡和泥石流災害，佔總死亡人數的92％以上；三是一些地區重復受災。福建、湖南、廣東等省重復受災，直接經濟損失明顯大於常年；四是多災併發。強降雨造成江河洪水暴漲，部分中小河流漫溢決口、洪水氾濫，小型水庫大量出險，一些城市內澇嚴重。僅第4號熱帶風暴就造成福建、湖南、廣東、廣西4省區有28個縣級以上城市受淹，出現了風、雨、洪、澇多災併發的局面。

    記者：國家防總針對今年的防汛抗洪工作部署了哪些主要措施？

    鄂竟平：黨中央、國務院對今年的防汛抗洪工作高度重視，國家防總及時作出全面部署，加強督促指導，各地各部門密切配合，主要領導高度負責，靠前指揮，受災省區市軍民團結奮戰，應該説，已經取得了抗洪救災工作的階段性勝利。主要體現在以下4個方面：

    一是高度重視。每次大的降雨過程和颱風登陸，國家防總都及時派出工作組趕赴現場，協助指導工作，併發出通知，提醒地方做好工作；第5號強颱風“格美”登陸前，國家防總召開了第二次緊急辦公會議，專題研究部署防禦工作。有關省區市各級黨政主要領導都能按照防汛責任制要求，迅速上崗到位，親自部署，並深入一線指揮防汛抗洪救災，保障各項工作的順利開展。

    二是密切合作。在突如其來的洪澇災害面前，各級政府和各有關部門體現出高度的責任心和使命感，打好了由各級政府防汛指揮部統一組織指揮，各部門分工負責、協同配合的整體戰，有序有效地開展防災救災工作。

    三是科學調度。氣象、水文部門密切監視天氣形勢和水情變化，及時滾動作出預報。各級防汛、水利部門及時組織專家會商，認真分析雨情、水情，對河網地區進行預泄預排，對水庫進行預泄和攔洪錯峰調度，充分發揮水利工程的防洪減災效益，有效地減輕了災害損失。

    四是以人為本。各級政府堅持把確保人民生命安全放在首位，落實各項防汛抗洪措施，取得了明顯成效。在防禦第1號強颱風和第4號強熱帶風暴期間，各地分別緊急轉移群眾117萬和306萬人。第4號強熱帶風暴一共致使22.14萬間房屋倒塌，如果不是提前轉移這麼多人，後果不堪設想。

    記者：針對當前的防汛抗洪形勢，下一步應該採取的主要對策有哪些？

    鄂竟平：當前，我國正處在主汛期，突發性、大強度、持續性暴雨及其引發的大洪水隨時可能發生，颱風和山洪災害也進入多發季節，防汛工作已到了一年一度的關鍵時期。為此，要重點抓好以下工作：

    首先，要認真分析形勢，掌握工作主動性。各地要清醒認識今年防汛形勢的嚴峻性和做好防汛抗洪工作的重要性，按照《國家防汛抗洪應急預案》要求，進一步強化責任，落實保障措施。要把確保人的生命安全放在第一位，全面掌握防汛抗洪工作的主動權。

    其次，要加強預測預報，及時報送信息。各級氣象、水文部門要密切關注汛情動態，加強災害性天氣和水情的監測預報。各級防汛指揮部門要加強值班，及時掌握汛情、工情、險情、災情和抗洪搶險動態，做好涉及人員生命安全的有關情況的信息收集、分析、處置和上報工作，最大限度地避免和減輕人員傷亡。

    第三，要加強工程調度，確保水庫安全。各地在充分發揮水利工程的防洪減災作用、科學調度洪水的同時，要高度重視水庫安全工作。水庫一旦出現險情，要立即通知下游群眾安全轉移，並及時向上級機關報告情況，同時採取強有力的措施控制險情發展，消除安全隱患。

    第四，要加強山洪災害和颱風防禦工作。山洪災害多發易發地區要認真總結經驗教訓，加強危險部位和危險體的定點監測，要根據災害特點，提升安全防範指數，提前轉移危險地區群眾。沿海地區要進一步完善防颱風預案，特別是對預警預報、人員轉移、船隻避風、民房抗倒、災民轉移安置、災後救助等各個環節要作出具體部署，把責任落實到縣、鄉、村，落實到人，不留死角。

    第五，堅持團結抗洪，嚴肅防汛紀律。各地各部門要樹立大局意識，堅持防汛抗洪和搶險救災工作的統一領導、統一指揮和統一調度，堅決制止各自為政，各行其是，確保各項工作高效有序進行。（完）