作為國內首家以鐵路幹線資産上市的鐵路企業，大秦鐵路8月1日起在上證所上市交易，記者就大秦鐵路上市的若干問題獨家專訪了鐵道部副部長陸東福。

    問：鐵道部為何選擇大秦鐵路股改上市？

    答：根據黨中央、國務院關於加快推進鐵路投融資體制改革的精神，鐵道部決定有步驟地運用部分優質資産進行重組改制上市。選擇大秦鐵路作為股改上市試點是由大秦鐵路在路網中的戰略地位所決定的，大秦鐵路是中國鐵路重載煤運通道的典型代表，資産優質，運量充沛，效率高，效益好，而且資産和經營相對完整獨立。

    大秦鐵路作為國內第一條開行重載單元列車的雙線電氣化運煤專用通道，經過多年的擴能改造，技術裝備已達到國際先進水平，就單條鐵路而言，大秦鐵路是世界上運輸能力和運輸效率最高的鐵路。2003年以來，大秦鐵路的煤炭運輸量逐年大幅度提高，2005年達到2億噸，為完成國家“西煤東運”戰略任務、保障國民經濟健康發展做出了重大貢獻。“十一五”期間大秦鐵路將進一步實施擴能改造，年運輸能力將逐步達到4億噸，以滿足我國持續增長的煤炭運輸需求。作為資本市場的績優大盤股，大秦公司一定能給投資者帶來較好的收益回報。

    問：您認為大秦公司成功上市的意義何在？

    答：首先，大秦鐵路重組改制是鐵路部門積極貫徹落實黨中央、國務院要求，完善社會主義市場經濟體制和基本經濟制度、深化鐵路管理體制改革、促進企業制度創新的重大戰略舉措。大秦公司成功上市，實現了鐵路運輸業在國內資本市場上市的重大突破，標誌著鐵路投融資體制改革進入了一個新階段。

    其次，大秦公司成功上市，對鐵路行業發展和投資市場發展都是大好機遇。吸引社會資本直接進入鐵路行業，不僅為加快鐵路網建設、快速推進技術裝備現代化、實現鐵路跨越式發展提供了體制和資金支持，而且也為社會資本分享鐵路行業快速發展的經濟效益，獲得穩定、持續的回報提供了良好的投資機會，有利於促進A股市場的穩定發展。

    第三，大秦公司的成功上市，是鐵路跨越式發展、推進投融資體制改革的成功典範，標誌著鐵路在建立現代企業制度方面邁出了實質性的重要一步，為鐵路行業的改革發展提供了有益的經驗，堅定了我們繼續推進鐵路投融資體制改革的信心和決心。

    問：請介紹我國鐵路行業下步改革的基本思路。

    答：鐵路作為國民經濟的大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，在我國經濟社會發展中具有重要作用。鐵路改革將按照黨中央、國務院的統一部署，充分考慮行業的基礎性、公益性、網絡性和經營性等實際情況，在堅持運輸集中統一指揮、保持路網結構完整、有利於提高運輸效率的前提下，積極穩妥地推進鐵路管理體制的改革。當前，我們將著力加快完成基礎性改革，加快推進投融資體制改革，為構建符合社會主義市場經濟體制和國民經濟發展對鐵路行業定位相適應的創新管理體制積極探索實踐。

    問：鐵路投融資體制改革的目標是什麼？

    答：今後幾年是我國鐵路建設的黃金機遇期。根據《中長期鐵路網規劃》，國家“十一五”規劃建設鐵路新線17000公里。其中：客運專線7000公里；既有線增建二線和電氣化改造分別完成8000公里和15000公里；電氣化率和復線率達45%以上。預計投資總規模將達1.25萬億元。鐵路投融資體制改革要為實施“十一五”規劃服務，為鐵路跨越式發展服務，為社會資本直接和間接投資鐵路行業服務。我們將全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以促進運輸生産力發展、實現跨越式發展目標為主線，按照“政府主導、多元化投資、市場化運作”的基本原則，積極發揮市場配置資源的基礎性作用，努力構建投資主體和産權主體多元化、資金來源多渠道和融資方式多樣化、項目建設法人制和市場化的鐵路投融資體制新格局。

    問：您認為大秦鐵路此次成功上市主要取決於哪些因素？

    答：大秦鐵路的重組上市從2004年5月即開始策劃，至今已2年有餘，其間經歷了許多困難和挑戰。大秦鐵路最終成功上市的關鍵因素有這麼幾點：

    首先是黨中央、國務院的正確決策和大力支持，這是大秦鐵路成功上市的根本保證。國務院領導對大秦鐵路重組改制上市方案作出多次重要批示，為鐵路改革指明了方向。

    其次是國家有關部門的大力支持，這是大秦鐵路成功上市的重要前提。證監會、發改委、財政部、國土資源部、國資委、國家稅務總局和國家工商總局等有關部委都對大秦鐵路改制上市工作給予了具體指導，對鐵路企業改制上市給予很多政策支持。

    三是大秦鐵路資産質量好，主營業務突出，經營穩健，重組改制上市方案合理，操作依法規範，鐵道部有關部門、控股企業以及大秦公司、各仲介機構密切配合，通力合作，確保了項目的順利進行。

    問：路演過程中，投資者非常關心鐵道部今後如何利用大秦公司這一資本市場平臺。鐵道部是否在這方面有較具體的計劃？

    答：大秦公司是國內A股市場第一家以路網幹線為主體的鐵路運輸企業，也是鐵路行業最大規模的上市公司，必將成為鐵路行業重要的資本市場平臺。

    大秦公司目前剛剛上市，主要精力還應集中在大秦鐵路的擴能改造和進一步規範公司治理結構、適應資本市場運作規律上。今後，鐵道部將根據整個鐵路行業投融資體制改革的戰略思考，積極研究如何用好大秦公司這一資本市場平臺，不斷做大主營業務，增強核心競爭力和抗風險能力，發掘大秦公司的發展潛力，以保持成長性，為股東提供良好的投資回報。（記者 蘇民）