建設社會主義新農村，必須全面推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。加強黨的先進性建設，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大農村黨員的先鋒模範作用，是紮實推進新農村建設的重要保證。山西省晉城市立足實際，按照黨的先進性建設的要求積極創新農村黨建工作機制，全面加強農村基層黨組織建設，努力以先進性建設促進新農村建設。

    創新發展黨員工作機制，把更多優秀分子吸收到黨組織中來。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現。尤其是在教育文化相對落後的農村，黨員的綜合素質如何，能否真正發揮先鋒模範作用，直接關係農村基層黨組織的形象，關係新農村建設能否順利推進。當前，農村發展黨員工作中存在著一些不容忽視的問題，如農村黨員發展數量偏少、新發展的黨員群眾滿意度不高等。解決這些問題，必須建立健全一套適應新形勢新任務要求的發展黨員新機制，把那些政治素質高、群眾基礎好、致富能力強的優秀農民吸收到黨內來。為此，晉城市委制定出臺了《關於創新農村發展黨員工作機制，把更多優秀人才吸收到黨組織中來的意見》，明確提出農村發展黨員實行“群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示”制度。同時，適應發展黨員工作的新要求，在全市農村基層黨組織普遍建立了優秀村民庫、入黨積極分子庫、重點培養對象庫。

    推行村級組織“五項制度”，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。農村基層黨組織是我們黨團結帶領廣大農民群眾建設新農村的戰鬥堡壘，其創造力、凝聚力和戰鬥力如何，直接關係農村的改革發展穩定，關係黨在農村執政地位的鞏固。為了加強農村基層黨組織建設，晉城市制定出臺了《關於抓好農村基層組織“五項制度”建設的意見》，形成了以“兩推一選、兩委交叉任職、村務兩議、財務兩審和幹部兩集中”為主要內容的農村基層組織制度建設體系。“兩推一選”，就是在幹部選拔中首先由黨員和群眾進行民主推薦，然後根據得票情況確定候選人，提交黨員大會進行選舉；“兩委交叉任職”，就是村委會換屆時，村黨支部班子成員都要積極參加村委成員競選，村黨支部書記必須參加村委會主任競選；“村務兩議”，就是凡與農民群眾切身利益密切相關的事項或群眾普遍關注的問題，都必須通過黨員大會和村民代表議事會議討論決定；“財務兩審”，就是所有行政村都必須建立以村民理財小組審核、上級農經部門審計為重點的村級財務監督制度和村務公開制度；“幹部兩集中”，就是要求每個行政村都要健全和完善定期集中培訓和集中評議制度。實踐證明，村級組織“五項制度”，從選人到議事、從決策到實施、從管理到監督環環相扣，有效地提升了農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，促進了新農村建設。

    培育和樹立先進典型，用榜樣的示範作用促進新農村建設。典型引路是我們黨的重要工作方法。著眼于推進新農村建設，晉城市委堅持圍繞學習實踐“三個代表”重要思想、永葆共産黨員先進性這條主線，先後培育和樹立了一批農村基層黨組織和黨員幹部的先進典型。這些農村基層黨組織先進典型，堅持與時俱進、開拓創新，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，在推進新農村建設中充分發揮了戰鬥堡壘作用；這些農村黨員幹部先進典型，堅持紮根農村、幹事創業，始終保持了先進性，在帶頭致富和帶領群眾共同致富方面取得了突出成績，得到了農民群眾的廣泛認可。在先進典型的示範帶動下，全市形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，各級黨組織和廣大黨員自覺對照典型找差距、聯絡實際作思考、瞄準先進定措施，努力把黨的先進性建設成效體現到推進新農村建設的實踐中。（李雁紅 中共山西省晉城市委書記）