當前位置: 首頁>> 政務互動
 
實施基礎能力戰略,建設科技創新體系,推動國防科技實現新跨越
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年10月22日   來源:國防科工委

    ——《國防科技工業中長期科學和技術發展規劃綱要》(摘要)

    為貫徹全國科技大會精神,根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》,國防科工委組織研究編制了《國防科技工業中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《綱要》)並已正式頒布。《綱要》緊密圍繞未來國防建設、國民經濟建設和國家科技創新的戰略需求,明確了到2020年國防科技工業科學技術發展的指導方針、發展目標和發展重點,提出了建設國防科技創新體系的主要任務。

“十五”國防科技工業科技發展取得的突出成就

    現代化國防科研體系初步形成

    軍工企業技術創新能力顯著增強,國防科研基礎設施得到大幅度改造升級,軍工技術基礎保障能力明顯提高,形成了較為完備的總體設計、系統集成、專業化協作和社會化配套的現代化國防科研體系。

    高新技術武器裝備與主導民品研發能力顯著提升

    多項高新技術武器裝備完成設計定型和定型試驗,一批新型裝備陸續完成研製並裝備部隊。軍民結合高技術産業發展迅速,在材料、信息、生物、化工、光機電等領域形成了一批新興産業,軍民結合高新技術的先導和輻射作用在國民經濟發展中日益顯現。

    國防科技創新能力躍上新臺階

    武器裝備預先研究、國防基礎科研等科技計劃成功實施,取得了一大批具有自主知識産權的國防科研成果。“十五”期間獲國防科學技術獎3500余項,國家科技進步獎100余項,載人航天等項目相繼獲得國家科技進步特等獎。國防專利數量大幅度增長。國防科技人才隊伍建設成績顯著。

未來十五年國防科技工業科技發展的指導方針

    國防科技工業要緊緊抓住我國經濟與社會發展的戰略機遇期,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照“四個堅持”的要求,全面貫徹落實科學發展觀,遵循“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的國家科技發展指導方針,把增強自主創新能力作為發展國防科技的戰略基點,為促進中國特色軍事變革,加快國防科技工業轉型升級提供強有力的科技支撐。

    國防科技工業要實施“強化基礎、提高能力、軍民結合、跨越發展”的科技發展戰略。

    ● 強化基礎,就是要強化國防科技工業的科技基礎、産業基礎和人才基礎。提升國防前沿、戰略高技術領域研究及科技基礎條件建設水平,掌握一批産業核心技術,培育一批高水平的領軍人才和創新團隊,適應支撐發展、引領未來的要求。

    ● 提高能力,就是要立足自主創新,通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,提高科技研發能力、武器裝備供給能力、軍民結合高技術産業發展能力。

    ● 軍民結合,就是要堅持“軍民結合、寓軍於民”的方針,打破行業壁壘,推動軍工科研生産能力進入國民經濟建設主戰場,推動民用科技資源參與國防科研活動,大力發展軍民兩用技術,形成以軍帶民、以民促軍、良性互動、協調發展的體制與機制。

    ● 跨越發展,就是要改變跟蹤發展的模式,跨越常規發展的若干階段,堅持有所為、有所不為,在關係國家安全和國防科技發展的重點領域和核心技術上實現重點跨越。

未來十五年國防科技工業科技發展的目標

    國防科技工業科技發展的總目標是:自主創新能力顯著增強,國防科技保障國家安全和促進經濟社會發展的能力顯著增強,國防科技綜合實力顯著增強,基本滿足現代武器裝備自主研製和信息化建設的需要,基本滿足軍民結合高技術 産業國際競爭的需要,建成創新型國防科技工業。

    ● 高新技術武器裝備研製能力實現跨越。

    ● 軍民結合高技術産業發展實現跨越。

    ● 軍工製造技術實現跨越。

    ● 國防基礎與前沿技術實現跨越。

    ● 國防科技創新保障能力實現跨越。

未來十五年國防科技工業科技發展的總體部署

    建設一個體系:“軍民結合、寓軍於民”的國防科技創新體系。

    抓好兩類工程:重點抓好國家重大項目和國防科技工業基礎能力專項科技工程。

    突出三大領域:在武器裝備關鍵技術、軍民結合高技術、軍工製造技術安排優先主題。

    強化四個重點:在國防基礎與前沿科技領域,確定重點發展方向。

    打造五個平臺:加強國防科技實驗室、先進技術研究應用中心、重大試驗設施與基地、軍工技術基礎條件平臺和武器裝備系統研發平臺等平臺建設。

未來十五年國防科技工業科技發展的重點任務

    突破新一代武器裝備關鍵技術

    推動中國特色軍事變革,按照我軍新時期軍事戰略方針,提升高新技術武器裝備的自主研發和快速供給能力,滿足軍隊機械化、信息化複合發展的戰略需求。

    加強軍民結合高技術及産業化研究

    加強軍民結合高技術、軍轉民高技術的開發和産業化發展,充分發揮其輻射和帶動作用,有效促進國家製造業結構的優化升級;加強軍民用技術雙向互動,充分開發和利用先進民用技術滿足軍事需求。重點開展航天高新技術、航空産業化技術、船舶與海洋工程技術、核能和核燃料技術、兵器新興産業技術、電子信息兩用技術和新能源技術等優先主題的研究。掌握一批産業核心技術,形成特色鮮明、優勢突出、輻射力強的技術、産品和産業體系,大幅度提高軍民結合高技術産業面向國際市場的核心競爭力。培育出一批新的、具有一定規模和效益的軍民結合高技術産業群,形成若干世界知名的高科技品牌。

    推進軍工製造技術研究與應用

    振興軍工製造業,加強信息技術與製造技術的融合,積極推進軍工製造業信息化,增強軍工産品設計、製造工藝和試驗驗證能力,保障重大軍工産品的快速設計、批量生産和規模化試驗驗證,推進國防科技工業轉型升級。在軍工製造技術領域重點開展軍工産品與製造業數字化技術等優先主題的研究。形成軍工製造業信息化技術支撐體系,建立敏捷、高效和綠色的新型軍工製造業。

    強化國防基礎與前沿科技研究

    以引領未來發展,拓展創新基礎,強化技術保障,培養創新團隊為宗旨,超前部署一批國防基礎與前沿技術、共性關鍵技術和技術基礎研究。突破一批重大基礎性、前沿性和共性技術,加強高水平的技術基礎體系和能力建設,有效支撐軍工産品的創新發展和産業化水平的穩步提高。在重大基礎和前沿技術方面,形成催生重大科技發現和發明的綜合實力;在共性關鍵技術方面,形成堅實的技術儲備;在技術基礎方面,形成對産品研發和産業化的全方位技術保障體系;在人才建設方面,形成一批具有國際先進水平的專家團隊。

    實施國家重大專項工程

    根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》所確定的若干重大專項,組織實施大型飛機、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、載人航天與探月工程等重大專項。加強統一領導,集中全國科技力量,大力協同,精心組織,本著成熟一個上一個的原則,逐項啟動,確保國家重大專項目標的實現。

    推進國防科技工業基礎能力科技工程

    以增強自主創新能力為宗旨,按照基礎性、集成性、帶動性的原則,選擇一批對提升國防基礎能力有重大作用和影響的科技項目,實施基礎能力科技工程。以提高先進工業技術應用能力,加快工業技術升級應用;以提升自主保障能力,加強基礎産品工程化;以增強研發創新和系統集成能力,加強前沿技術系統集成等為目標。

    加快推進國防科技平臺建設

    統籌規劃國防科技重點實驗室、國防科技國家實驗室、國防重點學科實驗室的建設;

    建立若干個工業技術研究應用中心,推動國防新工藝、新技術、新方法等科研成果的工程化應用;

    集中建設重大試驗驗證設施、基礎性研究試驗基地、大型綜合性科研設施和基地;

    加強技術基礎條件建設,實現軍工産品技術基礎的快速反應和全系統全方位服務功能;

    建設若干研發平臺。

    加強國防科技創新體系建設

    優化結構佈局,營造創新環境。構建小核心、大協作、結構合理、精幹高效的軍工科研生産體系。

    促進軍民良性互動,實現資源共享。

    加強科技評價,確保高效運行。建立科技規劃實施和效果後評估制度,實施科研項目的全過程的跟蹤、監督和考核。

    改善投入結構,激勵科技創新。形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體制。

    實施人才戰略,培育創新團隊。實施國防科技高層次人才隊伍建設規劃,積極推進國防科技高層次人才工作機制的創新,完善國防科技創新人才培養、使用、激勵和保障機制。

    保護知識産權,促進成果轉化。實施國防科技工業知識産權戰略,改革完善國防知識産權配套政策,健全知識産權創造、轉移、保護和利用機制,確保以發明專利為重點的知識産權持續快速增長。

    加強國際合作,提高創新起點。