重視農業、農村、農民問題是我們黨的一貫戰略思想，“三農”問題始終是關係黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。
應該看到，近年來，各地區各部門認真落實中央部署，切實加強“三農”工作，按照統籌城鄉發展的要求，採取了一系列支農惠農的重大政策，農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。糧食連續幾年較大幅度增産，農業結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村稅費改革取得重大成果，社會事業進一步發展。國家統計局有關監測和評價報告顯示，在農村經濟發展方面，2005年全面建設小康實現程度為20.8%，比上年提升8.7個百分點；在農村社會發展方面，全面建設小康實現程度為33.9%，比上年提升0.8個百分點；在農民生活質量方面，全面建設小康實現程度為38.5%，比上年提升9.8個百分點。農業和農村發展的好形勢，對保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定，發揮了重要的支撐作用。
但是，我們必須清醒地看到，目前制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱的問題依然突出，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯後的局面也還沒有從根本上改變，統籌城鄉發展的體制機制沒有完全建立起來。因此，我們要從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度，深刻認識建設社會主義新農村的重大意義，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處。
紮實推進社會主義新農村建設，必須大力發展現代農業，強化社會主義新農村建設的産業支撐。當前和今後一個時期，在推進現代農業建設方面，要切實抓好以下幾項工作：
第一，大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術産業化項目，儘快取得一批具有自主知識産權的重大農業科技成果。針對農業生産的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生産和農民生命財産安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生産環節和糧食主産區的機械化作業水平。
第二，加強農村現代流通體系建設。積極推進農産品批發市場升級改造，促進入市農産品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼併、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農産品、農業生産資料和消費品連鎖經營，建立以集中採購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。加快農業標準化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業生産資料和飼料質量管理，進一步提高農産品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網絡建設，為農産品流通和農民生産生活資料供應提供服務。
第三，穩定發展糧食生産。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生産，持續增加種糧收益，不斷提高生産能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食産業工程和糧食豐産科技工程，加快建設大型商品糧生産基地和糧食産業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單産、品質和生産效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生産資料價格調控，保護種糧農民利益。
第四，積極推進農業結構調整。加快建設優勢農産品産業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農産品知名品牌，培育壯大主導産業。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標準化畜禽養殖小區建設試點。擴大優質水産品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源。提高農産品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水産等優勢農産品出口，加強農産品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
第五，發展農業産業化經營。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從産業化經營中得到更多的實惠。發展大宗農産品期貨市場和訂單農業。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農産品資金不足的問題。開展農産品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。
第六，加快發展循環農業。大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關産業鏈結技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質産業。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，鼓勵生産和使用節電、節油農業機械和農産品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。(黃正興)
