新稅法將有利於減少“假外資”政策性套利行為

    新華社北京３月１９日電（記者安蓓、韓潔）中國１９日正式公布於十屆全國人大五次會議上表決通過的《中華人民共和國企業所得稅法》。此間專家指出，統一內外資企業所得稅率將有利於減少“假外資”政策性套利行為。

    現行內、外資企業所得稅稅率均為３３％。同時，對一些特殊區域的外資企業實行２４％、１５％的優惠稅率。新稅法將內、外資企業的所得稅稅率統一為２５％，適當降低了內資企業的所得稅稅負，同時，對於享受優惠稅率的外資企業來説，稅負略有增加，但在國際上仍屬於適中偏低水平。

    由於外資企業在稅收政策上比內資企業享有更多優惠，現行稅制的不平等使越來越多的內資走上“假外資”之路。財政部部長金人慶指出，現行企業所得稅優惠政策存在較大漏洞，扭曲了企業經營行為，造成國家稅款的流失。比如，一些內資企業採取將資金轉到境外再投資境內的“返程投資”方式，享受外資企業所得稅優惠等。

    高盛（亞洲）有限責任公司中國首席經濟學家梁紅指出，統一內外資企業所得稅率，使內、外資企業得以在平等的舞臺上進行競爭，將有助於減少目前在中國存在的“假外資”等政策性套利行為。

    此外，兩稅合併後明確納稅主體的做法將對“返程投資”企業有所約束。企業所得稅法第五十條規定，居民企業以企業登記註冊地為納稅地點；但登記註冊地在境外的，以實際管理機構所在地為納稅地點。

    有專家指出，這一變化體現了中國法律正在與全球法律體系接軌。事實上，在英係、美係的法律中都會根據公司重要管理人、股東大會召開地點、決策地點等來確定居住地。

    新的稅法也讓國內的企業家們看到降低稅率後的發展前景。全國人大代表、錢江摩托董事長林華中説：“如果新稅率現在執行，我們今年就可馬上多出５０００萬元的利潤空間。”

    全球最大的汽車配件萬向節生産商——萬向集團董事會主席魯冠球説，“兩稅合一”給予了中外企業同等的國民待遇，我國民營企業將因此獲得更大的增長空間。