黑龍江省政協主席 王巨祿

    ２００７年中央文件以科學發展觀為指導，站在新的歷史起點上，明確提出，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是解決“三農”問題、推進新農村建設的治本之策。這一戰略思想，為社會主義新農村建設和經濟發展進一步指明了正確方向。

    如何發展現代農業，從發達國家的實踐情況看，資源稟賦不同，發展基礎有異，發展現代農業的路徑各不相同。有的資源豐富、勞動力短缺，走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生産率、實現規模化經營的道路；有的人多地少、農業資源相對短缺，走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實現集約化經營的道路。這表明，發展現代農業在世界上並沒有一個固定的模式。

    我國東西南北差異很大。如何加快發展社會主義的現代農業，既存在理論問題，又有實踐問題；既存在體制機制問題，又有政策和策略問題，沒有現成的模式可循。為避免重蹈歷史上的彎路，又能借鑒發達國家的先進經驗，借鑒改革開放以來，我國建立經濟特區、高新技術産業開發區等成功實踐所取得的經驗，在黑龍江省墾區建立一個國家級現代農業綜合試驗區，為實現中國的農業現代化積累有益的經驗。

    現代農業綜合試驗區，不同於過去已經搞過的商品糧基地建設、農業科技園區建設。綜合試驗區不僅要把現代農業的生産基地、科研基地高標準地建設好，還應該把現代農業的博覽展示、規範交易、精細加工、物流倉儲、公共服務等包含在內，按照市場經濟規律，實現農業的集約化經營、企業化管理、社會化服務、産業化發展，以促進農業增長方式由傳統農業向現代農業的轉變。

    黑龍江省是個農業大省。黑龍江農墾作為我國重要的商品糧基地和糧食戰略後備基地，貢獻更大，潛力更大，發展現代農業已經具備了良好的基礎。總結已有的經驗，把現有這種地方性的實踐，提升到國家級現代農業綜合試驗區的層次，對探索中國現代農業發展的路子意義重大而深遠。

    把黑龍江農墾建成國家級現代農業綜合試驗區是可行的。一是農墾已經初步進入現代農業發展的軌道。黑龍江墾區糧食大田機械化作業已經達到９５％以上，田間作業標準化程度很高，年糧食加工能力達到１４００萬噸，形成了由５個國家級和６個省級龍頭企業帶動的油脂、稻米、乳品、肉類等十大主導産業群。墾區初步具備了與市場競爭要求相適應的農業産業化水平與新農村建設要求相適應的城鎮化基礎建設水平。二是農墾已經在黑龍江農業發展中發揮了示範帶動作用，進一步提高發展層次，必然對全國發展現代農業起到積極的推動作用。農墾１９８６年就開始嘗試“兩場帶四鄉”，引領農民走現代農業之路。現在農墾與縣鄉的合作，已經擴展到２７個縣，由開始時的單純代耕發展到整鄉土地承租經營，還合股創辦了多種形式的農機合作社、農業技術和生産資料服務公司，不斷把保護性耕作、模式化栽培和標準化作業、企業化管理、市場化經營等先進農業技術和現代農業理念擴散到附近的縣鄉和農民中去，帶動了地方農戶向現代農業的方向發展。三是黑龍江省委省政府對農墾帶動地方農村發展現代農業的支持力度不斷加大。通過在黑龍江墾區建立現代農業綜合試驗區，把中央的這些戰略思想率先變成現實，做出樣子，為創新農業的管理體制和經營機制、創新中國農業現代化的發展模式做出貢獻。