新華社太原４月２２日電(記者 王炤坤)今年一季度，我國部分地區高耗能産業和産品呈現增速加快的趨勢，六大高耗能行業平均增幅為２０．６％。內蒙古、山西等高耗能産業集中地區的工業用電量大幅增長。在國家加大節能減排政策力度的形勢下，這一經濟信號要引起我們的高度警惕。

    記者最近在一些能源富集區採訪發現，高耗能産業擴張的衝動並未得到明顯遏制。“煤－電－鋁”“煤－電－合金”“煤—電—鋼坯加工”等高耗能初級産品鏈條還在“複製”。一些煤、電企業還在憑藉能源成本相對低廉的條件，進入高耗能行業。

    這兩年，國家以産業準入門檻、出口退稅、實行差別電價等經濟手段限制高耗能産業過快發展。但令人憂慮的是，當前我國出口商品中，鐵合金、金屬硅、焦炭等高耗能産品仍佔有相當數量。

    高耗能、高污染排放、低附加值産品行業在技改不投入、工藝不改進的條件下，不惜大量消耗能源、犧牲生態環境，盲目擴大生産，以技術的低投入和産量的大規模獲取利潤。只要能開門生産，就會沿襲粗放經營的慣性。山西省介休市環保局４年間動用了２０噸炸藥炸掉了１００多家“小焦化”，但“土煉焦”並未完全絕跡，市場一好總有少數企業死灰復燃。

    節能減排是一場苦仗、硬仗，是社會公共利益與局部團體利益的長期博弈。對高耗能重點行業的監控，必須作為當前乃至今後的宏觀調控重點，多管齊下，務求實效。

    首先，靈活運用經濟杠桿。加快能源的市場化改革，價格要體現資源價格、完全成本和市場供求關係；加大能源差別價格的“差幅”，按用電規模制定級差累進系數，加大用電大戶的邊際成本，使其生産超規模後“只賠不賺”，讓高耗能産業的熱衷者無利可圖。

    其次，強化調控手段，堅持行之有效的“地區環評限批”；對重點地區、重點行業可以考慮推行“能耗超限地區工業項目限批”的辦法，讓“兩高一低”的産業衝動強制剎車。執法管理活動要嚴起來、硬起來。

    高耗能産業擴張衝動的一個深層原因是“ＧＤＰ論英雄”的發展觀念。應當突破重重阻力，加快推行綠色ＧＤＰ考核，全面實施能反映科學發展觀導向的地區發展考評體系。追究決策者的環境污染和能耗嚴重的行政責任，讓那些要數字不要環境、要“政績”不顧民生的幹部臉上無光、得不償失，使中央宏觀調控政策的嚴肅性得到切實維護。