日前,國務院公佈《教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法(試行)》——
採訪人:袁新文 董洪亮
解讀人:教育部師範司有關負責人
今秋試點 從教生涯農村起步
從2007年秋季開始,北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陜西師範大學和西南大學6所部屬師範大學實行師範生免費教育。根據6所大學的招生計劃,今年將有約1.2萬名學子享受免費師範生政策,且大部分名額向中西部地區投放。這項政策結束了1997年以來我國大學招生並軌後師範生收費教育的歷史,恢復了改革開放後一度實施過的師範生補助政策。
我國普通中小學教師有1043萬多名,小學教師大部分在農村,初中教師半數在農村。然而,農村中小學特別是貧困農村中小學師資力量嚴重不足,“爺爺奶奶教小學,叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中”的現象比比皆是。《辦法》規定,免費師範生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議,承諾畢業後從事中小學教育10年以上。到城鎮學校工作的免費師範畢業生,應先到農村義務教育學校任教服務2年。國家鼓勵免費師範畢業生長期從教、終身從教。可以想見,未來會有更多的“哥哥姐姐”走進農村中小學任教。
“兩免一補”非師範生可轉師範專業
在校學習期間,部屬師範大學師範生享受“兩免一補”:免除學費、免繳住宿費、補助生活費。所需經費由中央財政安排。華中師範大學體育教育專業的小劉日前給記者算了一筆賬,她一年的學費是4500元,一學期住宿費800元,每月生活費400—500元,師範類專業學生每月能享受40—60元的生活補助,按10個月來計算生活費,她一年的費用大概是10000—12000元,雖然貧困生每月最低生活費用可能只有150元左右,但是學費與住宿費仍然是不小的負擔。助學貸款是解燃眉之急的好辦法,不過貸款上限只有6000元,而免費師範生僅“兩免”項目就可以節省費用6000多元,師範生免費教育毫無疑問對貧困生的吸引力更大。
6所試點師範大學紛紛出臺一系列培養計劃,為免費師範生提供較好的學習環境和機會。有志從教並符合條件的非師範專業優秀學生,入學兩年內可在教育部和學校核定的計劃內轉入師範專業,並由學校按標準返還學費、住宿費,補發生活費補助。免費師範生可按照學校規定在師範專業範圍內進行二次專業選擇。
誠信檔案 協議期內不能脫産讀研
有人擔心,免費師範生無論素質高低都去當老師,還有些人可能本身就不適合做教師,會不會導致教師隊伍素質下降?事實上,這種擔心沒有必要。首先,免費師範生招考公開進行,學生自主選擇教師職業,在填報志願時就應衡量自己是否真正熱愛教育事業;其次,必須參加全國統一高考,並且達到學校的錄取分數線以上擇優錄取;第三,6所師範院校將按照培養優秀教師和教育家的目標有針對性地培養。
省級教育行政部門負責履約管理,並建立免費師範生的誠信檔案。免費師範畢業生未按協議從事中小學教育工作的,要按規定退還已享受的免費教育費用並繳納違約金。確有特殊原因不能履行協議的,需報經省級教育行政部門批准。
免費師範生畢業前及在協議規定服務期內,一般不得報考脫産研究生。免費師範畢業生經考核符合要求的,可錄取為教育碩士專業學位研究生,在職學習專業課程,任教考核合格並通過論文答辯的,頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。
有編有崗 畢業生回生源地任教
在一些地方,曾有過這樣的尷尬:年輕教師滿懷抱負地到邊遠山區任教,由於學校經費困難,去了幾個月也領不到工資,不得不遺憾地離開。針對這種現象,《辦法》要求省級政府要統籌規劃,確保每一位到中小學校任教的免費師範畢業生有編有崗;省級教育行政部門負責組織用人學校與畢業生在需求崗位範圍內進行雙向選擇,切實為每一位畢業生安排落實任教學校。各地應先用自然減員編制指標或採取先進後出的辦法安排免費師範畢業生,必要時接收地省級政府可設立專項週轉編制。免費師範畢業生一般回生源所在省份中小學任教。
中央財政對接收免費師範畢業生的中西部地區給予一定的支持。地方政府和農村學校要為免費師範畢業生到農村任教服務提供必要的工作生活條件和週轉住房。免費師範畢業生在協議規定服務期內,可在學校間流動或從事教育管理工作。
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6高校:我們準備好了!
北京師範大學校長鐘秉林:選拔優秀免費師範生海外留學。加強對免費師範生的就業指導,建立對免費師範生的跟蹤調查體系。
華東師範大學校長俞立中:在中西部招收免費師範生950人左右,正著手在中西部地區建立基地,幫助他們在基層發揮作用。
東北師範大學校長史寧中:本科師範專業的計劃招生數為1800人,在全國範圍內實行提前批次錄取。
華中師範大學校長馬敏:共招普通本科生2200人,90%以上在中西部地區招生。品學兼優的免費教育師範生,可以同時享受國家獎學金及學校、社會設立的各類獎學金。
陜西師範大學校長房喻:計劃招收師範專業學生2600人,將加大對師範生培養模式、課程體系、教學內容的改革力度,把培養目標確定為優秀的高中教師甚至是中小學校長。
西南大學黨委書記黃蓉生:計劃招收2900名師範生,所有師範專業實施“3.5+0.5”培養方式(3.5年為校內教育,0.5年為頂崗支教實習)。
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教育部有關負責人、大學校長做客中國政府網談師範生免費教育
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2007年5月19日,教育部師範教育司副司長宋永剛和東北師範大學校長史寧中、北京師範大學副校長韓震接受中國政府網專訪,就教育部直屬師範大學實施師範生免費教育問題與網民進行在線交流。圖為訪談現場。中國政府網 姚勇 攝
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師範生免費教育不是過去免費模式的簡單重復和回歸
2006年我國普通中小學教師1043.8萬人 大頭在農村
6所部屬師大2007年秋季入學新生首批受益免費教育
教育部6所直屬師大免費師範生報考需滿足三項條件
免費師範生服務期內可在學校間流動 亦可在職深造
"免費"包括三點具體標準 每人每年可享約萬元資助
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn//zwhd/images/images/091c245d3a0607bb24e60c.jpg)
國務院辦公廳轉發教育部等部門
關於教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法(試行)的通知