中國政府明確2010年節能減排目標和要求
新華社北京６月３日電（記者 張毅、王優玲）國務院日前印發的發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》，明確了２０１０年中國實現節能減排的目標任務和總體要求。
《方案》指出，到２０１０年，中國萬元國內生産總值能耗將由２００５年的１．２２噸標準煤下降到１噸標準煤以下，降低２０％左右；單位工業增加值用水量降低３０％。“十一五”期間，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設市城市污水處理率不低於７０％，工業固體廢物綜合利用率達到６０％以上。
《方案》指出，要把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，動員全社會力量，紮實做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發展。
《方案》要求控制高耗能、高污染行業過快增長。國家將嚴格控制新建高耗能、高污染項目。嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻。抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，嚴格執行項目開工建設的“六項必要條件”。
國家將實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度挂鉤、與淘汰落後産能相結合的機制。落實限制高耗能、高污染産品出口的各項政策。繼續運用調整出口退稅、加徵出口關稅、削減出口配額、將部分産品列入加工貿易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染産品出口。加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染産品差別電價標準。組織對高耗能、高污染行業節能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業的優惠政策。
中國將加快節能減排技術研發和推廣
新華社北京６月３日電（記者 張毅、王優玲）中國將加快節能減排技術研發和推廣，並鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入，增強自主創新能力。
國務院日前印發的發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》指出，要加快節能減排技術研發，在國家重點基礎研究發展計劃、國家科技支撐計劃和國家高技術發展計劃等科技專項計劃中，安排一批節能減排重大技術項目，攻克一批節能減排關鍵和共性技術。
同時，要加快節能減排技術支撐平臺建設，組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室。優化節能減排技術創新與轉化的政策環境，加強資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、産學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。
《方案》提出，要實施一批節能減排重點行業共性、關鍵技術及重大技術裝備産業化示範項目和循環經濟高技術産業化重大專項。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建築等重點行業，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。加強節電、節油農業機械和農産品加工設備及農業節水、節肥、節藥技術推廣。
中國將加快建立節能技術服務體系，制訂出臺《關於加快發展節能服務産業的指導意見》，促進節能服務産業發展。方案明確，要培育節能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業化節能服務公司為企業以及黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。
中國將制訂出臺《加快環保産業發展的意見》，積極推進環境服務産業發展，研究提出推進污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。
《方案》指出，要廣泛開展節能減排國際科技合作，與有關國際組織和國家建立節能環保合作機制，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗，不斷拓寬節能環保國際合作的領域和範圍。
中國將啟動第二批循環經濟試點
新華社北京６月３日電（記者 張毅 王優玲）國務院日前印發的發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》提出，中國將啟動第二批循環經濟試點，支持一批重點項目建設。
中國將深入推進浙江、青島等地廢舊家電回收處理試點，繼續推進汽車零部件和機械設備再製造試點，並推動重點礦山和礦業城市資源節約和循環利用。同時，要組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點行業循環經濟推進計劃。
《方案》指出，中國將加快實施重點行業節水改造及礦井水利用重點項目。“十一五”期間實現重點行業節水３１億立方米，新增海水淡化能力９０萬立方米／日，新增礦井水利用量２６億立方米。
其中，２００７年要實現重點行業節水１０億立方米，新增海水淡化能力７萬立方米／日，新增礦井水利用量５億立方米。
《方案》提出要推進資源綜合利用，推進共伴生礦産資源綜合開發利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業廢棄物、秸稈等農業廢棄物綜合利用。“十一五”期間建設煤矸石綜合利用電廠２０００萬千瓦，今年開工建設５００萬千瓦。同時，要推進第二批城市禁止使用實心黏土磚，確保２００８年底前２５６個城市完成“禁實”目標。
根據這一《方案》，縣級以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統，全面推進城市生活垃圾分類體系建設，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵垃圾焚燒發電和供熱、填埋氣體發電，積極推進城鄉垃圾無害化處理，實現垃圾減量化、資源化和無害化。
《方案》還提出要全面推進清潔生産，制訂和發佈重點行業清潔生産標準和評價指標體系。加大實施清潔生産審核力度。合理使用農藥、肥料，減少農村面源污染。
