加大信息産業發展力度 促進內蒙古經濟社會發展
——婁勤儉副部長在內蒙古自治區成立60週年之際接受記者採訪

    在內蒙古自治區迎來成立60週年大慶之際，信息産業部副部長婁勤儉接受了記者聯合採訪，介紹了自治區成立60年來信息産業取得的成就、所做的主要工作以及“十一五”時期的主要任務。

    記者：內蒙古自治區成立60年來，信息産業發生了怎樣的變化，取得了什麼樣的成就？

    婁勤儉：內蒙古自治區成立60年來，尤其是“十五”時期，信息産業發生了翻天覆地的變化，取得了輝煌成就，實現了跨越式發展，在促進當地經濟社會發展、提高人民生活水平、鞏固民族團結中發揮了重要作用。“十五”期間，自治區電信業務收入和增加值年均增長率分別為17.8%和20.5%，高於全國14.1%和18.8%的平均增速。“十一五”以來，電信業繼續保持了持續快速健康的發展態勢，業務收入增幅遠高於全國平均水平。電信業的迅速發展有力地拉動了當地社會消費與投資的增長，同時，電信業為應對自然災害等突發事件提供了及時、準確、可靠的通信保障，並在拉動社會就業、維護民族穩定方面發揮了重要作用。

    內蒙古自治區電信網絡基本實現了由電話網向綜合信息網、窄帶網向寬帶網、單一網向綜合網和智慧網的過渡，通信網絡規模和技術層次總體上已達到全國平均水平，通信能力迅速增強。截至2007年5月底，內蒙古自治區光纜線路總長度達到10.5萬公里，是2000年底的2.6倍；局用交換機容量達到859.6萬門，移動電話交換機容量達到1525萬戶，分別是2000年的3.4倍和8.9倍；寬帶網絡已覆蓋全區所有的旗縣和鄉鎮，互聯網寬帶接入端口達到75萬個。通信服務惠及更廣大群眾，電信用戶規模不斷擴大，服務質量明顯改善，普遍服務水平穩步提高，當地人民從中享受到越來越多的實惠，到2007年5月底，內蒙古自治區固定電話用戶和移動電話用戶已分別達到532.9萬戶和945.3萬戶。

    電子信息産業已成為內蒙古地區經濟發展的重要組成力量。內蒙古自治區充分利用國外産業梯度轉移的機遇和當地區位、政策、勞動力等優勢，通過不斷改善投資環境，大力招商引資，推動了電子信息産業規模的迅速擴大。2006年，全區信息産業銷售收入近200億元，佔全區GDP的3.6%。2007年1-2月份，電子計算機類商品出口總值達5464萬美元，首次進入全區出口商品前十名。軟體已經開始出口，全區軟體企業已近200家。

    自治區電子政務網絡平臺初步建成，政務廣域網已接入全區所有12個盟市和2個計劃單列市，建成了黨政新區電子政務網絡平臺節點。截至目前，自治區已有45個政務部門、12個盟市、2個計劃單列市和80%的旗縣建立了政務門戶網站。全區重點農畜産品集貿市場信息系統和名優特農畜産品信息系統正在建設中，9000多所中小學建成遠程教育網絡，全區覆蓋率達77%。

    記者：內蒙古信息産業的發展，離不開政府的有力指導，信息産業部做了哪些主要工作？

    婁勤儉：內蒙古自治區信息産業的發展，是黨的民族政策，特別是民族區域自治制度的一個成功實踐，是自治區黨委、政府以及廣大群眾共同努力的結果。在黨中央、國務院的正確領導下，信息産業部作為行業主管部門，結合內蒙古自治區自身的特點，積極支持內蒙古信息産業的發展。

    2004年以來，為加快內蒙古通信基礎設施建設，部組織電信企業大力實施“村村通電話”工程(以下簡稱村通工程)，將內蒙古作為村通工程實施的重點地區之一，從各方面予以大力支持。目前，自治區行政村通電話比例達到100%，網絡覆蓋逐步向自然村延伸。

    通信基礎設施建設的投入力度不斷加大，“十五”期間，內蒙古自治區累計完成電信固定資産投資192.6億元，其中，用於“村村通電話”工程投資額達7.4億元。2006年底，內蒙古自治區完成固定資産投資40.4億元，比上年增長27.7%，比全國平均水平高22個百分點。

    2007年1-5月份，完成固定資産投資19.2億元，比上年同期增長93.1%，比全國同期平均水平高60個百分點。2001年至2007年，電子發展基金支持自治區項目共計21個，總額2145萬元，重點支持了蒙古文軟體開發、畜牧業信息服務、煤炭安全生産監控和電子政務應用等方面項目，支持具有民族特色的信息技術開發和産品應用。

    大力發展信息服務業，鼓勵企業開發應用具有民族特點的電信業務，在農牧區搭建信息平臺如“農信通”，實施“暢通農牧信息網助力建設新農村”項目等，大力推動電信業服務社會信息化進程。積極發展內蒙古地區軟體産業，加強語言文字標準化工作，其中蒙古文基本字符集已納入國際標準，安排了基於少數民族文字語言的信息系統開發與應用(2003年)、少數民族語言文字信息化軟體(蒙、維文等)(2005年)等項目，對內蒙古民族語言文字信息化給予了大力支持，並取得了良好的效果。

    記者：“十一五”是我國全面建設小康、構建社會主義和諧社會的關鍵時期，如何加快推進內蒙古自治區信息産業的發展？

    婁勤儉：一是繼續加快通信基礎設施建設。繼續加大內蒙古自治區基礎網絡設施建設力度，加強邊遠地區的網絡覆蓋，不斷擴大通信網絡在農牧區的覆蓋，將“村村通電話”工程逐步向自然村延伸；加快互聯網網絡向農村延伸，保證當地通信發展的需求。鼓勵因地制宜地綜合利用光纜、微波、特別是衛星等多種技術手段，分階段、分層次地擴大通信網絡規模，提高網絡技術層次和水平。積極穩妥地對傳統電信網進行優化改造，提高網絡資源利用率，不斷增強網絡的安全性和可靠性。

    二是大力促進信息服務業的發展。引導企業根據自治區的民族特點和用戶消費特徵，設計實用的資費套餐和業務種類，有效降低電信消費成本。積極推動電信運營企業與有關部門的合作，開發信息資源，提高信息資源的利用水平，實現信息資源的共享，構建信息服務平臺，促進內蒙古自治區信息服務業的發展。

    三是提升産業自主創新能力。充分發揮比較優勢，吸引國內外大型IT公司到自治區投資，形成特色産業的聚集發展。著力提高自主創新能力，通過技術創新促進具有較強競爭力的基礎性産業發展，走資源節約、污染減排、節能環保的新型發展道路，做大做強自治區信息産業。

    四是進一步推動産業發展和信息化建設。繼續組織開發和推廣面向內蒙古地區的價格低、易用性好的計算機、數字家電、通信設備、軟體等電子信息産品。繼續加大電子信息産業發展基金對內蒙古地區的支持力度。推進企業信息化建設，加快信息技術在鋼鐵、煤炭、電力、乳業、羊絨等自治區優勢産業中的應用。加強農牧業自然資源、生産管理、農畜産品流通、農牧業科技以及各類旱、澇、蟲災的歷史數據等數據庫的開發，建立健全農村牧區經濟預測預警、災害防治、氣象預報等系統，為廣大農牧民提供覆蓋生産經營全過程的信息綜合服務。繼續推進電子政務，促進政府職能轉變，提升行政能力。抓好信息技術技能人才培訓工作，為信息産業發展和信息化建設提供智力支持。

    五是積極推進社會主義新農村建設。根據地區實際，結合衛星電視的管理要求，積極推進基於安全接收功能的新一代農村衛星電視接收系統的研發和應用。引導家電骨幹企業進一步開展普及型廣播電視産品的研發與推廣，豐富少數內蒙古地區的消費市場，推進社會主義新農村文化建設。