國家發展改革委有關負責人解讀部分
新增中央投資流向和對經濟的拉動作用
為儘快推動擴大內需，促進經濟平穩較快增長，應對國際經濟危機對我國的影響，中央確定今年第四季度增加中央投資1000億元。這筆投資可望帶動4000億元社會投資，將對就業和相關行業産生積極的拉動作用。記者為此專訪了國家發展改革委有關負責人。
這位負責人介紹，四季度新增的中央投資中，新增社會事業投資130億元，重點用於加快農村民生工程、醫療衛生、教育文化等領域建設。
教育方面，新增中西部地區農村初中校舍改造30億元，新建或改造1627所農村初中的學生宿舍、食堂、廁所等生活服務設施，平整學校體育場地，總建設規模約300萬平方米，並購置一批床具、炊具等生活設備。新增中等職業教育基礎能力建設10億元，安排建設項目366個，支持建設教學實驗設施規模約160萬平方米,購置教學實驗實訓設備2.92萬台(套件)，新增在校生規模35萬人。新增特殊教育學校建設4億元，重點支持中西部22個省（區、市）約120所特殊教育學校建設，主要用於教學生活設施建設，建設規模約43.2萬平方米。
以上三項工程的新增投資，將拉動地方投資16.6億元，總建設規模達533萬平米。預計鋼材消費約30萬噸、水泥消費約100萬噸、砂子石子消費約405萬噸。
新增基層衛生基礎設施建設48億元，拉動地方投資17.8億元，安排縣級醫療衛生機構157所、鄉鎮衛生院5978個、村級衛生室5547個，總建築面積約574萬平米。另外，新增重點中醫院建設10億元，拉動地方投資42.5億元，安排100所地市級以上中醫院，總建築面積約181.7萬平米。
新增鄉鎮綜合文化站建設投資8億元，拉動地方投資約5.57億元，重點支持4000余個建設項目，建築面積約148萬平方米。預計帶動鋼材消費約5.76萬噸、水泥消費約33萬噸。
新增旅遊基礎設施建設投資10億元，拉動地方投資30.5億元，安排建設項目32個，用於項目的展陳場館、管理用房、遊客中心、旅遊廁所等設施的建設面積約9.2萬平米。
此外，新增基層計劃生育服務體系建設投資10億元，拉動地方投資約29.6億元,安排建設84個縣級計劃生育服務站、4191個鄉鎮中心服務站。
新增廉租房建設投資75億元及所帶動地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。這次安排17億元中央資金投資棚戶區改造基礎設施工程建設，拉動鑄鐵消費量2萬噸、鋼材消費量10萬噸、水泥消費量30萬噸。
這位負責人説，四季度，新安排鐵路建設中央預算內投資150億元，能夠拉動鐵路全行業投資增加500億元（含150億元），須用鋼材161萬噸、水泥1000萬噸，提供50萬個就業崗位。
新增中央投資30億元安排的民航項目，投資總規模322億元，將在短期內促進建成航站樓面積8萬平米，將有6—8個改擴建項目近期基本竣工或主體工程完成，在建航站樓面積約100萬平方米，完成土石方工程量預計6000萬方，需要完成設備購置8—10億元，鋼材50萬噸，水泥1000萬噸。
新增污水垃圾處理設施和污水管網建設中央投資50億元，可帶動地方和社會投資60億元，可拉動鋼材消費量30萬噸，水泥消費量110萬噸，帶動污水處理設備製造及相關産業的發展。
新增17億元中央投資棚戶區基礎設施工程建設，拉動鑄鐵消費量2萬噸，鋼材消費量10萬噸，水泥消費量30萬噸。
這位負責人指出，今年第四季度新增中央投資共安排農業、水利項目254.5億元，其中水利200億元，農業24.5億元，農村沼氣30億元。
農業方面，此次安排國有墾區危房改造中央投資1.5億元，支持廣東、海南、雲南、黑龍江4個國有墾區1.99萬戶職工危房改造，相應帶動地方配套和其他投資1.48億元；安排遊牧民定居工程中央投資3億元，預計可支持定居遊牧民12000戶，帶動地方和農戶投資3億元。
此次追加安排優質糧食産業工程中央投資8億元，能夠支持糧食主産區272個縣（市、區），通過土地整治，配套建設田間排灌、機耕路、田間積肥設施、病蟲害田間觀測設施等，建設高産穩産的標準糧田400萬畝。
此次追加安排動物防疫體系建設項目中央投資7億元，可在全國支持建設9557個鄉鎮獸醫站，改善鄉鎮獸醫站的儀器設備和實驗室條件，提高基層動物防疫能力，相應帶動地方配套資金3.757億元。
新增加安排中央投資5億元用於完善農産品質量安全檢驗檢測體系，可帶動地方配套1.654億元，涉及部級專業質檢中心項目18個，部級區域質檢中心項目7個，省級綜合質檢中心項目15個，縣級質檢站項目117個；購置儀器設備共計13427台（套），改擴建實驗室面積7.7萬平方米。
這位負責人説，農村飲水安全項目安排中央投資50億元，預計可解決1571萬農村人口的飲水安全問題；大中型病險水庫除險加固項目安排中央投資30億元，對恢復和新增水庫防洪庫容，增強水資源調控能力，保障水庫下游群眾、耕地和基礎設施防洪安全具有重要作用；安排中央投資30億元，用於全國199處大型灌區的續建配套節水改造工程建設，預計可新增糧食生産能力26億公斤，增加年節水能力30億立方米。
為進一步提高防洪減災和水資源保障能力，安排投資52.94億元，用於江河治理、樞紐及水源、西南中型水庫、行蓄滯洪區、海堤、跨界河流項目；安排投資9.06億元，用於中部四省大型排澇泵站更新改造，改善防洪排澇面積1080萬畝，新增防洪排澇面積31萬畝；安排投資8億元治理水土流失面積5138平方公里。
此外，安排投資20億元用於南水北調項目，其中14.74億元用於主體工程，5.26億元用於東線截污導流工程。
這位負責人説，本季度新增中央水利投資，加上地方投資，總投資預計可達約400億元，將消耗約400多萬噸水泥、10多萬噸鋼材等原材料，促進建材、冶金、機械、化工、運輸等眾多相關産業的發展，創造大量就業機會，增加農民收入。
為了進一步發展清潔能源，此次安排的農村沼氣建設資金30億元，包括戶用沼氣23億元，鄉村服務網點建設5億元，養殖小區及聯戶沼氣2億元。戶用沼氣重點安排適宜近期開工的黃河以南地區。沼氣建設項目可帶動地方投入和群眾自籌投入73億元，共增加國內需求103億元，主要增加水泥、磚、鋼材、農用車等用量，其中水泥470萬噸、沼氣進出料農用車1.72萬輛，需沼氣技工8萬個，增加技工工資收入9億元。預計每年生産沼氣6.5億立方米，為農戶節約燃料、化肥等直接支出8.4億元。
這位負責人指出，林業新增中央投資36.5億元，其中防護林工程25億元，天然林資源保護工程10億元，國有林區棚戶區改造工程1.5億元。初步測算需地方、企業自籌、職工自籌投資13.4億元，其中防護林工程6.25億元，天然林資源保護工程2.5億元。項目建設可以直接增加農民、工人收入，擴大物資採購，進一步加快國土綠化進程。林業新增中央投資下達後，防護林、天然林資源保護工程今冬可以開展造林整地、種苗準備、物資採購等，明春開展造林，部分投資可轉化為農民勞務收入，預計完成營造林3820.43萬畝。國有林區棚戶區改造工程可以有效解決1萬戶國有林區職工住戶困難，完成建築面積49.84萬平方米。
