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農民工問題給政府提出四大課題和挑戰 需要綜合解決
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年01月26日   來源:中央政府門戶網站

    農民工問題事關我國經濟和社會發展全局。黨中央、國務院高度重視解決農民工問題,制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施。2007年1月26日下午15時,勞動和社會保障部副部長、國務院農民工工作聯席會議辦公室主任胡曉義接受中國政府網專訪,就2006年全國農民工工作情況與網民進行在線交流。

    [胡曉義]農民工這個群體存在哪些問題或者給我們提出的課題和挑戰主要是什麼呢? 

    一是流動就業。過去在城市裏邊就業都是相對固定、相對穩定的。農民工這個群體出現以後,流動就業的規模大大加強了。這樣對於整個勞動力市場管理提出一些新的問題,而且這種流動就業不是直線的,從一個城市返回自己的鄉村,在城市之間也是高頻率的流動。首先應該説是勞動力市場化的積極結果,但同時給勞動力市場管理確實提出了很多問題。

    二是這些農民工一方面由於文化素質相對比較低、技能素質相對也比較低,所以在尋找工作,尤其是尋找穩定性的、相對穩定一點的技能性崗位就困難一點。另外,給他們提供就業方面的服務不足。實際上農民工在尋找工作和獲得穩定工作的過程中,他們個人付出的成本還是很高的。

    三是由於農民工進入城市以後,對城市有些信息不了解,所以在整個市場當中處於相對更弱勢一點的地位。他們甚至自己不太知道有哪些權益或者通過哪些途徑保護自己的權益,所以經常有一些現象,就是他們的權益被侵害或者被侵害之後,訴告無門,這也是我們經常看到的現象,也是農民工反映比較多的問題。

    四是原來政府公共服務體制架構是城鄉分治的,就是城市公共服務資源是為城市服務,農村是為農村服務,大量農民工涌入城市以後,暴露出公共服務資源不夠,同時服務的方式方法也不能適應大量人口流動這樣一種狀況,所以暴露出很多矛盾。比如子女上學很難、防病免疫怎麼做、流動人口計劃生育面臨更多問題等等這樣一些情況。