文件解讀

呂國增：中國對非政策獨具特色

    新華社北京１月１２日電（記者劉東凱　徐松）中國外交部部長助理呂國增１２日對新華社記者説，在眾多國際關係中，中非關係獨具特色，中國對非政策也獨具特色。

    呂國增是在中國政府首次發佈《中國對非政策文件》後接受新華社記者採訪時做上述表示的。他説，新發表的文件全面規劃了新時期加強中非友好合作的發展方向和重點領域，特別提出中國願與非洲建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略夥伴關係。

    呂國增把中國對非政策的特色歸結為三點：一是政治上真誠友好，平等相待；二是經濟上互利合作，共同發展；三是在國際事務中相互理解，相互支持。

    他説，政治上平等相待是中國對非政策最突出的特色。新中國歷代領導人均多次出訪非洲，同非洲領導人結下了深厚友誼。中國新一代領導集體一如既往地重視中非關係，胡錦濤等黨和國家領導人都曾訪問非洲。從１９９１年起，中國外長每年首起正式出訪均選擇訪問非洲。目前，李肇星外長正在西非訪問。另一方面，非洲國家無論大小、強弱、貧富，他們的領導人來華訪問均同樣受到最高禮遇。正是這些做法樹立了中國作為一個發展中大國的風範，贏得了非洲國家的友誼。

    呂國增説，經濟上互利合作是中國對非關係的另一大特色。多年來，中國向非洲國家提供了力所能及的幫助。他強調説，中國的援助數量雖然有限，但卻是真心誠意的。因為它具有兩大特點：第一是急朋友所急，根據非洲國家的優先考慮確定項目。第二是不附加政治條件，不以援助向非洲國家施壓。“我們從不對非洲國家的內部事務説三道四，這些都是有目共睹的。”

    他説，中非經貿合作是發展中國家相互幫助、相互支持、共同發展的關係，為雙方帶來了實惠。中非貿易額從上個世紀５０年代初的１２１１萬美元增加到２００５年的近４００億美元。截至２００５年１０月底，中國在非洲的工程勞務承包合同總額累計超過３８７億美元。中國企業對非直接投資前景良好，目前在非洲開辦各類企業７５０家。

    呂國增説，在國際事務中相互支持是中非合作的一個傳統領域。１９７１年聯合國大會通過恢復中華人民共和國在聯合國合法席位的決議，在７６個投贊成票的國家中有２６個是非洲國家。半個世紀以來，雖然國際形勢和中非各自情況發生了深刻變化，但中非在當前國際格局中仍有著廣泛的共同利益。中非相互理解、相互支持的合作基礎更加牢固。

    他説，中國支持非洲的和平與發展事業，積極參加聯合國在非洲的維和行動。１９９０年至今，中國累計派出３０００多名維和人員參加了１２項聯合國在非洲的維和行動。目前在非洲８個國家和地區仍有８５０多名中國維和人員。

    呂國增説，近幾年，中非互利合作有了較大發展，合作領域與合作方式不斷拓寬和創新，雙方在教育、農業、文化、醫療衛生、民間交流和旅遊等領域的合作取得了豐碩成果。今年秋天，我們將主辦中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議。我們正在積極著手籌備，並熱烈期待著非洲領導人來京與會，共商中非長期友好合作大計。

    今年是新中國同非洲開啟外交關係５０週年。１９５６年５月３０日，中國與埃及建交，開啟了新中國與非洲國家建立外交關係的進程。目前，非洲５３個國家中有４７個與中國建立了外交關係，佔與中國建交國家總數的２８％。

    呂國增説，中國政府選在今年這個值得紀念的時間發表對非政策文件，既是對中非關係發展和中國對非政策的全面回顧和總結，也是在當前新形勢下，為進一步鞏固和發展中非友好合作關係向國際社會所做的重要宣示，表明中國政府高度重視非洲和中非關係。目前，中非雙方都希望在新的歷史條件下進一步加強合作，共同發展。“因此，這是一份繼往開來的重要文件。”

    “回顧過去的５０年，我們為中非友好合作關係的蓬勃發展歡欣鼓舞。展望今後的日子，我們對中非新型戰略夥伴關係的深入發展充滿信心。”呂國增説。（完）