2008年4月10日15時,國資委業績考核局副局長劉南昌接受中國政府網專訪,就“節能減排 央企在行動”與網友在線交流。
[網友 chenzp]隨著我國工業化、城鎮化進程的加快,我國經濟社會發展面臨的資源約束矛盾和環境污染問題日益突出,中央企業節能減排工作的進展和成效是我們最關心的問題。目前中央企業節能減排工作都取得哪些成效?有哪些特點?與國際上的大公司、大企業相比,中央企業在節能降耗水平上居於怎樣的地位?
[劉南昌]的確,我們目前經濟發展中面臨的一個突出問題就是資源、運輸矛盾和環境污染問題日益突出。我這裡有一組數據,2007年,國內生産總值佔世界的比重不到7%,但是消耗的水泥接近世界總量的50%,煤炭消耗佔30%,鋼鐵消耗佔26%。高消耗帶來了高排放,導致資源緊張、空氣、土壤和江河湖海受到污染,2007年全國七大水系地下水達到三類標準的只佔50%。
在監測557個城市裏邊,有152個城市為三級,佔到27.3%,有16個城市為劣三級,佔2.9%。一些持久性的有機污染物、重金屬、輻射、電池垃圾等等新的環境問題也在不斷增多。面對這種情況,廣大中央企業絕大多數都以高度的社會責任感做好自身的節能減排工作,同時也取得明顯的成效,能源消耗水平呈現了下降水平,主要污染物排放得到了有效控制。
一是單位産值或者産品綜合能耗明顯下降。2007年,鋼鐵行業萬元增加值綜合能耗10.1%(461千克標煤);建材行業萬元增加值綜合能耗比上年下降10.7%(355千克標煤);有色金屬行業萬元增加值綜合能耗比上年下降7.2%(290千克標煤);煤炭行業萬元增加值綜合能耗比上年下降4.8%(61.5千克標煤);石油石化行業萬元增加值綜合能耗比上年下降2.9%(26千克標煤)。
二是化學需氧量(COD)、二氧化硫排放量繼續下降。2007年中央石油石化、鋼鐵、發電、煤炭、化工、建材、機械、有色金屬八大重點行業的化學需氧量排放總量12萬噸,比上年減少7.1%;二氧化硫排放總量670萬噸,比上年減少18.7%。
三是淘汰落後取得明顯成效。2007年,中央電力企業關停小火電機組1246萬千瓦,佔全國關停小火電機組 86.6%,佔中央企業"十一五"時期計劃關停總量的29.2%;水泥企業帶頭加快淘汰落後裝備,等量替代機立窯水泥熟料25萬噸。
近年來中央企業的節能減排工作,歸納起來,主要有以下幾個特點:第一,節能減排的意識和自覺性明顯增強。2004年11月, 6家中央企業響應國務院的號召,聯合發起了《關於在中央企業創建資源節約型企業的倡議》,在社會上引起了很大的反響。2005年8月,17家中央企業在“全民節約、共同行動”活動中,向全社會做出了節約資源的莊嚴承諾。2006年7月,在全國節能工作會議上,14家中央企業與國家發展改革委簽訂了節能責任書,承諾“十一五”期間節能2321萬噸標煤。為了確保承諾的兌現,中央企業迅速行動,制定了節能減排的工作目標和工作措施,發揮了模範帶頭作用。
第二,節能減排的組織體系和規章制度逐步完善。從機構到人員,到資源的配備都得到了比較好的保障。
第三,將企業短期發展和企業長遠發展有機結合起來,在企業的規劃中,將節能減排作為非常重要的內容納入到考核目標體系。同時,在具體的生産經營過程中,將節能減排與企業管理、結構調整、技術進步有機的結合起來。應該説現在中央企業已經掀起了節能減排的高潮,從上述數字來看也取得了比較好的成效。
至於網友問到的與國際大公司、大企業相比,中央企業在節能減排水平上處於怎樣的地位,這涉及到一個非常大的問題,就是我們現在在能源消耗、資源消耗的統計方面還存在很大的不可比性,也就是説我們的基礎管理工作還需要有一個和國際接軌的過程,所以很難用具體的數字裏對標,但是我們下一步將加強這方面的工作,完善統計評價體系,從而更好地實現對標。但是我可以負責任的講,我們相當一部分中央企業在節能減排主要經濟、技術指標方面處於國內領先地位。
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