2008年5月7日15時,發展改革委就業和收入分配司司長張東生、副司長胡德巧和人力資源社會保障部培訓就業司副司長王亞棟接受中國政府網、新華網、央視網三網聯合訪談,就“努力做好促進就業工作”與網友進行在線交流。
[網友 樂呵呵生活]促進就業是近年來黨中央、國務院的重點工作之一。總聽見政府説,也不知道工作成效怎麼樣!近幾年我國就業工作的總體進展如何?取得了哪些成效?發展改革委作為宏觀經濟調控部門在擴大就業方面都做了哪些工作?
[張東生]這個問題應該從兩個層面來看。第一,近幾年我們就業工作總體進展還是比較好的。一是就業規模不斷擴大。2007年底,全國就業人員達到76990萬人,比2003年底增加了2558萬人。2003-2007年五年間,城鎮新增就業累計超過5100萬人。城鎮登記失業率穩中有降,由2003年的4.3%下降到2007年的4.0%。二是就業結構進一步優化。到2007年底,城鎮就業人員達到29350萬人,所佔比重為38.1%,比2003年(34.4%)提高了3.7個百分點,第三産業就業人員比重有所提高。三是再就業工作取得明顯成效。2003年到2007年,累計實現2480萬下崗失業人員再就業。四是農村勞動力轉移就業人數持續增加。五是高校畢業生就業工作進展平穩。
第二,國家發展改革委在擴大就業方面所做的工作。一是加強宏觀調控,為實現各項就業目標創造良好的經濟環境。把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置,將增加就業規模和控制失業率,作為宏觀調控的重要目標納入國民經濟和社會發展規劃,使宏觀調控與擴大就業緊密結合起來,促進經濟與就業協調發展。二是積極調整經濟結構,提高經濟增長對就業的拉動能力。大力發展第三産業,出臺了有關促進服務業發展的政策措施,積極發展具有比較優勢和市場需求的勞動密集型産業,扶持中小企業,鼓勵、引導非公有制經濟發展,促進就業增長。積極開展促進就業工作,研究起草有關發展旅遊促進就業的政策措施。高度重視在淘汰落後産能過程中所涉及的職工安置問題。
三是統籌城鄉發展,促進農村勞動力轉移就業。加大對農村基礎設施的投入力度,大力發展縣域經濟,加強小城鎮建設,提高農村勞動力轉移就業服務能力,促進城鄉統籌發展,引導農村勞動力外出和就地就近轉移就業。四是加強職業教育和職業培訓,提高勞動者就業能力。我們把發展職業教育和職業培訓作為促進就業的一項重要工作,納入經濟社會發展中長期規劃。2005-2010年,每年安排10億元,共計投入60億元專項資金,改善教學實驗基礎設施和補充更新實驗實訓設備,提高辦學質量和培訓能力。此外,我們還認真開展就業的宏觀政策研究,及時分析形勢,把握動態,提出建議。
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