2008年6月19日15時，國管局副局長尋寰中接受中國政府網專訪，就“深入推進節能減排，努力創建節約型政府機構”與網民在線交流。

    [網友 純田花花幼兒園、歌唱自己]總聽政府部門講“要建設節約型機關”，究竟什麼是節約型機關？節約型機關應該具有怎樣的內涵？當前節約型機關建設存在的主要問題是什麼？中央國家機關建設節約型政府機關的目標是什麼？

    [尋寰中]建設節約型機關這個問題提得很有意義。政府機關或者説黨政機關建設節約型機關是錦濤總書記和家寶總理多年來一再強調和不斷提議的一件事情，要求中央國家機關以及各級黨政機關要在建設節約型社會中發揮表率作用。錦濤總書記和家寶總理對建設節約型機關這方面的闡述大家在網上都可以查到。

    建設節約型機關最主要的就是體現了推進黨政機關科學化管理的理念，是落實科學發展觀的體現。最主要的任務有這樣幾方面：

    一是在組織體制的構造上要能夠適應建設節約型機關的要求；在政府的決策方面要營造適宜推動全社會節約的公共政策，這是黨政機關的核心任務之一。當然，同時也包括了政府機關自身運行上的節約。如果要更細緻地進行分析的話，建設節約型機關分為兩大層次：一是廣義的節約型機關，最重要的包括了黨政機關公共政策的決策要適宜於推動整個節約型社會的建設，這是非常關鍵的；另一方面就是在落實節約型社會公共政策的實踐過程中要實行節約，這也是宏觀意義上的。我認為對宏觀意義上的研究還是不夠的，建設節約型社會中我們還有大量的工作要做，比如節約用地，我們如何使全民高度重視節約用地，如果我們在政策上做得不完善的話，那針對這麼大的一個問題是很難解決得了的。

    二是政府機構自身節約問題。比如人員開支方面的工資、福利、補貼、醫療等等方面的；辦公運行費用節約，包括建築物的節能、交通節能、出差費用節約等等。我認為政府機構自身的節約也是非常有意義的。可以做這樣的概括，政府機構或者説是黨政機關的節約本質上和其它社會組織的任務是一樣的，就是用最少的投入産出最大、最優的社會管理和社會公共服務，這是建設節約型機關的本質。

    建設節約型機關的措施是比較多的，這裡我主要談談政府自身運行方面的措施，剛才我也已經談到了一些，比如最大的方面就是建築節能的推進，包括照明系統的改造、供暖系統的改造、機械設備運行系統的改造、建築維護結構的改造等等一些技術上的推進，還有一個就是無成本、低成本管理技術的廣泛運用，這是在建築節能方面。

    剛才還談到了節約車輛用油的問題，包括採購節能車（低耗油車輛）、採購國産自主品牌車輛、嚴格限制公務車使用的範圍、嚴格控制公務車的編制，同時也在深入地探討公務用車的改革問題，通過一系列的手段來推進公務用車的改革。

    當然還有一個大家都非常關注的方面——公務接待。社會上的批評也比較多，社會上的説法説每年各級黨政機關公款吃喝就要消耗掉三千億，而實際上我們進行研究後認為這個數據是有一定誇大性的，是不準確的。但是實事求是地講，政府接待的開支也確實是不小的，從目前的情況來看拿出一個非常準確的數字挺難，但是這也説明大家都很關注這個問題，提出了批評，也引起了黨和政府的高度重視。去年家寶總理曾經批示財政部、發改委、國管局、監察部等多個部門合作來研究相應的措施來治理公務接待當中存在的浪費問題。

    中央國家機關也印發了相關的內部接待制度，強調禁止大吃大喝，同時公務接待就要在食堂，用自助餐的形式，嚴格限制公務接待的標準。當然，從去年以來還實行了出差、旅行、開會等的定點飯店制度，不準住豪華級的飯店，不準超標準報銷等等一些措施。 

    我想公務接待中的這些措施也起到了比較實際的節約效果。下一步按照家寶總理的要求，一定要在剛性的制度上取得新的進展。我覺得中央國家機關在這方面相關的課題已經展開。  

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