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政府將採取三項措施控制高耗能高污染行業過快增長
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月22日   來源:中央政府門戶網站

    2007年6月22日下午3時,國家發展改革委副主任解振華接受中國政府網專訪,就節能減排工作與網民進行在線交流。

    [解振華]針對今年一季度特別是高耗能、高污染行業增長過快的狀況,有關部門也在採取政策措施。國家發展改革委已經下發了緊急通知,要求各地和有關部門依法加強項目投資的管理,堅決取締違規出臺的鼓勵高耗能産業發展的各項優惠政策。財政部會同有關部門,進一步降低了鋼鐵行業的出口退稅率,對鋼鐵、焦炭等初級産品和低附加值産品加徵關稅。商務部等部門抓緊調整了加工貿易禁止類、限制類商品目錄。環保總局對嚴重違反環評和“三同時”制度的高耗能、高污染項目嚴格整改,對部分行政區域和電力集團公司的所有建設項目實行區域限批。對違規嚴重、超過排污總量的地區實行了區域限批,效果比較好。為了控制高耗能、高污染行業過快增長,政府在下半年還將採取一系列措施。

    第一,建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。加快建立項目節能評估和審查制度,加快對地方開展節能評估工作的指導和監督。對超過總量指標和重點項目沒有達到目標責任要求的地區,暫停環評審批新增污染物排放的建設項目,強化環評審批向上級備案制度和向社會公佈制度。不管是發展改革委還是環保總局,我們都要對各個行業、各個地區節能減排的情況向社會公佈,接受社會的監督。

    第二,完善約束機制。綜合運用價格、收費、財政、稅收、貿易等多種政策,發揮合力,使高耗能、高污染和資源性産品承擔起應當支付的環境成本和資源成本,壓縮其盈利空間。主要包括:理順煤炭價格成本構成的機制,推進成品油、天然氣的價格改革,實施有利於節能減排的電價政策,對國家産業政策明確的限制、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價,加大水資源費徵收力度,提高排污單位排污費的徵收標準,加強排污費的徵收管理,全面開徵城市污水處理費,並提高收費標準。這些主要是經濟政策。

    第三,加大節能減排執法檢查的力度。目前,發展改革委正在會同六個部委開展高耗能、高污染行業的大檢查,主要是針對鋼鐵、水泥、電力、焦炭等高耗能、高污染行業,重點對落實行業調控政策、差別電價政策、限制出口政策以及行業準入條件和淘汰落後産能情況,開展全面檢查。此外,發展改革委還將和有關部門、地方政府一道,組織開展節能減排的專項檢查和監察行動,嚴肅查處各類違法違規行為。這是我們已經採取和準備繼續加強的措施。

 
 
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