2008年2月28日15時，財政部國庫司司長詹靜濤接受中國政府網專訪，就“深化財政國庫管理改革”與網友在線交流。

    [網友 斷橋飛雪]我是一名鄉鎮初中教師。為確保農村孩子能夠享受真正的義務教育，近年來國家加大了對農村義務教育的投入力度。請問財政部對此採取了哪些具體措施，以確保這些專項資金能夠及時足額撥付到位？

    [詹靜濤]這個問題提得很好，也是我們各級領導和廣大人民群眾非常關心的問題。為了確保每一名農村孩子能夠上學，近年來國家加大了對農村義務教育的投入力度，實行了農村義務教育經費保障機制改革，這是惠及廣大農村群眾和一億多農村中小學生的民心工程。按照黨中央、國務院的部署安排，為了確保農村義務教育中央專項資金及時足額撥付到位，財政部從2006年7月1日開始對農村義務教育中央專項資金實行了國庫集中支付，這是我國中央補助地方專項資金支付管理的新機制。

    一開始我介紹的是對中央預算單位的國庫集中支付，現在講的是中央對地方的專項資金的國庫集中支付。這一新機制的主要內容就是：

    一是將中央專項資金納入國庫單一賬戶體系管理。在省級和縣級分別開設中央專項資金財政零餘額賬戶和中央專項資金特設專戶，作為國庫單一賬戶體系的組成部分，專門用於農村義務教育中央專項資金的運行管理和支付核算。

    二是中央專項資金實行國庫集中支付。中央專項資金下達到省級財政後，省級財政部門一是要將實行政府採購的免費教科書資金直接支付到收款人，二是要將其他專項資金直接支付到縣級的中央專項資金特設專戶；縣級財政部門要將大宗支出直接支付到收款人，零星支出直接支付到學校或者直接核算學校經費的有關賬戶。

    三是實施動態監控。通過專門的動態監控信息系統，財政部能夠對中央專項資金支付情況進行實行全程跟蹤、動態監控。

    從新機制運行情況來看：一是減少了資金轉撥的中間環節，是由中央到省，省到縣然後就到學校使用了。中央財政先到省財政再到縣財政整個過程，我們規定的是不超過30個工作日，但是實際運行中，最快的大概5個工作日就達到縣了，這在過去是不可想象的。二是暢通了信息反饋渠道，提高了資金的運行透明度，可以及時、準確地掌握專項資金的使用情況。三是實行動態監控，保證專款專用，發現有的縣把資金撥到其他賬戶後也及時予以糾正，比如我們發現有些省沒有及時把錢撥到縣級，我們就通知這些省趕快去做，2007年對於一些沒有及時撥付的省還給予了通報批評，保證中央這項專項資金落實到位。      

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