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兩會文件解讀:減負1250億元 輕裝上陣建設新農村
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年03月06日   來源:新華社

    新華社北京3月6日電(記者李興文、王宇)關於2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告指出,2006年,在全國範圍內取消了農業稅和農業特産稅,加上已經取消的屠宰稅、牧業稅等涉農稅費,每年減輕農民負擔約1250億元。

    去年以來,在中央一系列重大惠農政策的扶持下,社會主義新農村建設順利推進。全國糧食生産連續3年增産,農民收入連續3年增幅超過6%。農業穩步發展、農民持續增收,農村經濟社會全面進步。

    全國人大代表金烈説:“每年為農民減輕負擔1250億元,對農民來説是一件大好事,有助於農民輕裝上陣建設新農村。”

    取消農業稅是破解“三農”難題的新起點。2005年底,十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定,自2006年1月1日起廢止農業稅條例,9億農民依法不再繳納農業稅,延續2600多年的“皇糧國稅”從此淡出歷史舞臺。

    2006年,中央在繼續穩定、完善和強化已有政策的基礎上,又加大了惠農政策的力度。計劃報告指出,全年對種糧農民實行的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補超過300億元;增加對財政困難縣和産糧大縣的轉移支付,獎勵補助235億元。糧食最低收購價範圍由稻穀擴大到小麥。較大幅度提高了大中型水利水電工程建設徵收耕地補償標準。

    “9億農民免交農業稅,種糧還發補貼,這些都是政府支持新農村建設實實在在的舉措。”全國人大代表李中認為,中央一系列高含金量惠農政策的實施,直接促進農民增收,推動農業發展,體現了政府的“重農情懷”。

    但不可忽視的是,當前農業基礎仍然薄弱、農業農村發展仍然處於艱難的爬坡上坎階段。數字顯示,我國農業勞動生産率僅相當於國內第二産業勞動生産率的八分之一、第三産業的四分之一4左右;農村勞動力中37%的人文化程度為小學、文盲和半文盲,具有高中以上文化程度的只有13%。

    中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文此前表示,我國農業基礎不牢、後勁不足的基本狀況並沒有改變,農民就業門路不多、增收困難的基本局面並沒有改變,城鄉經濟社會發展失衡、差距拉大的基本態勢並沒有改變。

    建設社會主義新農村還有很長的路要走。金烈指出,1250億元總數雖然大,但攤到每個農民身上,人均數字並不大。如果遇到糧價下跌、假農資、亂收費等傷農問題,減負的實際效果怕是會縮水。所以,國家要採取相應措施,保障每年1250億元實實在在減免,確保農民群眾得到實惠。

 
 
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