黃百渠代表：應通過立法使正當民間融資擺脫“灰色金融”身份

    新華社北京３月１４日電（記者褚曉亮、孫英威）“當前，大量的民間融資供需兩旺，但由於缺少法律規範，民間融資長期難以擺脫‘灰色金融’身份，容易造成非法集資，給經濟發展、社會穩定帶來隱患。”全國人大代表、東北師範大學教授黃百渠認為，應通過立法的方式為民間融資構築一個法律平臺，規範、保護正常的民間融資行為，打擊借民間融資非法斂財活動。

    黃百渠説，隨著我國城鄉居民可支配收入不斷增加，大量資本遊存於民間。由於居民進行投資理財的渠道並不寬泛，目前只限于銀行存款、購買股票、基金、債券等幾種投資方式。與此並存的是，廣大的中小企業在生産和經營過程中迫切需要大量的資金作為保證。在這種情況下，民間融資顯得供需兩旺，形成了與正規金融的互補效應。

    “民間融資的負面影響也不可小視，由於缺乏與國家産業調控政策相呼應的當地産業政策指引，民間融資不利於當地産業結構和信貸結構的調整。”黃百渠分析説：“此外，民間融資參與者眾，涉及面廣，一旦發生糾紛極易影響當地穩定。”

    黃百渠建議，應儘快制訂相關的法律制度，為民間融資構築一個合法的平臺，並在法律的框架內進行規範和監管，以規範、保護正常的民間融資行為，讓正當的民間金融活動擺脫“灰色金融”的身份，光明正大地浮出水面，充分發揮拾遺補缺的作用。