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福 建
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年02月13日   來源:福建日報

2009年福建省人民政府工作報告

——2009年1月10日在福建省第十一屆人民代表大會第二次會議上
福建省人民政府省長 黃小晶

    各位代表:

    現在,我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,並請省政協各位委員和其他列席人員提出意見。

    一、2008年的主要工作

    2008年,在中共中央、國務院和中共福建省委的正確領導下,我省各級政府認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,按照省第八次黨代會、省委八屆三次、五次全會的部署,以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,積極應對國際金融危機衝擊,合力抗擊雨雪冰凍災害,全力支援抗震救災,全面推進海西兩個先行區建設,經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效,省十一屆人大一次會議確定的2008年國民經濟和社會發展目標全面實現。初步統計,全省生産總值10863億元,增長13%;財政總收入1516億元,增長18.2%,其中,地方級財政收入833億元,增長19.1%;全社會固定資産投資5270億元,增長22%;外貿進出口總額848億美元,增長13.9%,其中,出口569億美元、增長14%,進口279億美元、增長13.7%;按可比口徑實際利用外商直接投資100億美元;社會消費品零售總額增長20%;居民消費價格總水平上升4.6%;城鎮居民人均可支配收入17850元,實際增長10.1%;農民人均純收入6180元,實際增長7.8%;城鎮登記失業率3.86%;人口自然增長率6.3%。。單位生産總值能耗降低3.5%、二氧化硫排放量下降1.1%、化學需氧量排放減少1.3%的節能減排目標預計可以完成。

    一年來的主要工作是:

    (一)保持經濟持續增長。持續推出有力舉措,出臺扶持中小企業經營發展的36條意見,制定推動工業、外經貿、房地産和金融健康發展的32項政策,實施擴大內需的10個方面具體措施,著力解決經濟運行中的突出矛盾和關鍵問題。持續深化項目帶動和品牌帶動,全年實際新開工、投産重點項目分別比計劃增加50%和20%,新增電力裝機容量270萬千瓦、高速公路通車里程402公里、港口吞吐能力3260萬噸,福建煉化一體化、液化天然氣等重大項目基本建成,寧德和福清核電、廈漳跨海大橋、永安至寧化和寧德至武夷山高速公路等項目開工建設;一批産品、服務、區域、科技品牌脫穎而出,中國名牌産品、中國馳名商標總數達177個,連續4年保持全國第5位。持續拓展海西效應,54個國家部委、中央企業支持海西發展的舉措深入實施,海峽西岸城市群協調發展規劃編制完成並獲住房與城鄉建設部批准,20個中心城市的區域經濟聯盟正在形成,服務中西部的對外開放綜合通道加快構建,與兄弟省份的區域協作進一步加強,海西發展活力和先行優勢日益顯現。全省經濟增速連續7年保持在兩位數以上,地區生産總值突破萬億元,人均超過4000美元,地區生産總值、人均生産總值、財政總收入、地方級財政收入、實際利用外資提前實現“十一五”目標。

    (二)加大“三農”工作力度。認真落實強農惠農政策,農林牧漁業總産值1965億元,增長5%;糧食總産量穩定增長,植樹造林完成年度計劃的108%,水産品和肉蛋奶産量分別增長1.9%和3.6%。農業産業化步伐加快,國家級、省級重點龍頭企業分別達35家和185家,産業化經營組織銷售收入佔農業專業化生産收入的比重超過50%。“五新”推廣取得新成效,農業科技應用水平提高。農村服務體系進一步健全,農業信息化網絡繼續完善,農民專業合作社穩步發展,村鎮銀行試點有序展開,動植物疫情疫病防控有力,農産品質量安全管理水平有效提升。農村基礎設施投入加大,實施土地開發整理復墾60萬畝,新建戶用沼氣池6萬口,修復病險水庫268座,水利“六千”工程和“年萬里”農村路網工程全面完成,農民生産生活條件不斷改善。

    (三)加快産業發展步伐。著力構建海峽西岸先進製造業基地,全省工業增加值增長15.3%,對經濟增長的貢獻率達53.9%,工業經濟效益綜合指數提高6個點。建築業增加值增長12.7%。工業內涵深化技改提升工程深入實施,鋼鐵、水泥、紡織等産業加快轉型升級。三大主導産業帶動作用日益凸顯,佔規模以上工業增加值比重達35%。高技術産業加速發展,增加值增長19%。産業集聚加快,30個重點産業集群産值佔規模以上工業産值的比重為42%。強化煤電油運要素保障,引導企業加強管理,發展營銷聯盟,建立工業企業運行服務網。推動服務業拓寬領域、優化結構、提升層次,第三産業增加值增長12.4%。現代物流業加快發展,建成一批現代物流園區,糧食、醫藥、石化原料等專項物流網絡初步形成。金融支持經濟發展力度加大,全年本外幣貸款餘額突破1萬億元,增長17.4%,企業直接融資404億元,新增境內外上市企業14家。旅遊産業不斷壯大,旅遊服務設施逐步完善。軟體、動漫、創意等新興服務業迅速成長,通過認定的軟體企業增加115家,一批知名企業進入全國軟體百強。

    (四)增強自主創新能力。科技促進經濟社會發展指數居全國第5位,55個縣(市、區)通過國家科技進步考核。新增3個國家級創新型企業和6個國家級企業技術中心,2個國家工程實驗室獲批立項,國家環境光催化工程技術研究中心通過立項評審。一批重大科技專項順利實施,陶瓷纖維、竹纖維等關鍵技術取得重要突破。産業技術研發力度加大,環保節能納米催化材料等5個重大項目列入國家科技支撐計劃。應用基礎研究取得新進步,一批前沿基礎探索項目列入國家973計劃,再生稻集成技術體系基本形成,抗蟲轉基因水稻育種、光學晶體材料等領域科研水平全國領先。知識産權事業加快發展,新增專利申請量超過1.3萬件。標準化水平明顯提升,6項國際標準獲批立項,國家標準制訂數突破100項。“數字福建”建設進展順利,省超級計算中心等20個項目投入使用。第六屆中國?海峽項目成果交易會成功對接4685個項目,“6?18”成為推動自主創新的一大平臺品牌。

    (五)再創改革開放優勢。總結和推廣我省改革開放30年來形成的“活、和、創、韌”基本經驗。農村綜合改革繼續深化,土地承包經營權、集體林權、小型水利設施産權等改革取得實效。國有資産監管體系逐步完善,國有企業整合重組進程加快。扶持民營經濟發展政策進一步落實,創業投資和産權交易更加活躍,行業協會管理水平有效提升。財政管理制度改革穩步推進,國庫集中支付改革全面推開。行政審批項目清理進展順利,省級網上審批系統投入使用。拓展對外開放的廣度和深度,利用外資質量不斷提高,按可比口徑實際利用外資增長23%。及時調整和完善外經貿扶持政策,機電和高新技術産品出口比重繼續提高。通關效率明顯提高,區域通關向多點聯動、相互呼應、快速便捷的方向發展。廈門海滄保稅港區獲准設立,福州保稅物流園區正式封關運作。“9?8”投洽會取得豐碩成果。全面推進閩港閩澳合作,各領域、各層面交流日益具體化、項目化、常態化,與歐盟及葡語系國家合作渠道有效拓寬。外事工作服務經濟建設取得新進展。維護歸僑僑眷合法權益,提前一年完成華僑農場歸僑職工住房改善、社會保障工作目標,涵養僑務資源,積極吸引海外僑商來閩投資興業。

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