抓創新、謀發展、為民生
——韓正代表暢談上海“十二五”經濟社會發展

    新華社北京３月８日電（新華社記者楊金志、許曉青、仇逸）全國人大代表、上海市委副書記、市長韓正在今年的全國兩會上對新華社記者表示，“十二五”時期是上海深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵階段，上海將緊緊圍繞“創新驅動、轉型發展”這條主線，全力推進經濟、金融、貿易、航運“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設取得決定性進展，轉變經濟發展方式取得率先突破，人民生活水平和質量得到明顯提高。

    回顧“十一五”：成功、精彩、難忘

    韓正代表説，“十一五”期間，上海按照中央的要求，全面完成了經濟社會發展各項目標，特別需要總結的是兩個方面：

    第一，“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設，經過前十年的努力，目前基本框架已經形成。

    第二，通過“十一五”的努力，上海的城市國際競爭力和影響力明顯提升。特別是２０１０年，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國人民的大力支持下，按照科學、勤儉、廉潔、安全的辦博理念，舉辦了一屆成功、精彩、難忘的世博會，這將對上海“十二五”乃至今後的發展起到很好的引領作用。

    展望“十二五”：創新驅動、轉型發展

    韓正代表説，“十二五”時期，上海將繼續按照中央的要求，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，創新驅動、轉型發展，目標就是到２０２０年基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市。“我們有信心按照科學發展觀的要求，交出令人滿意的答卷。”

    韓正代表表示，“十二五”期間，上海首先要進一步推進改革創新，特別是要突破制約發展的體制機制障礙。“今年是‘十二五’開局之年，發展任務十分艱巨。上海將在國家有關部門的大力支持下先行先試、率先突破，全面推動各項改革試點工作。”韓正代表説。

    上海還將全力推進經濟結構調整。韓正代表説，上海必須把優化經濟結構放在全市工作的重中之重，要按照國務院《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》的要求，加快形成以服務經濟為主體的經濟結構。

    社會建設：關鍵是走群眾路線

    “十二五”期間，上海將全面加強和創新社會管理，大力推進社會建設，努力提高社會管理的科學化水平。韓正代表對記者説：“社會管理的核心是對人的服務和管理，關鍵是要走群眾路線。我們始終把改善民生作為加強和創新社會管理的重要途徑，讓廣大群眾共享改革發展的成果。”

    民生問題牽涉千家萬戶。韓正代表在談到住房問題時説，上海正按照中央的要求和國務院的調控目標，全面推進住房保障體系建設，同時綜合運用市場、法律等手段進行房地産市場調控。

    韓正代表表示，上海已經進入老齡化社會，政府將通過各種辦法確保社會保障水平逐步提高。

    “保持物價總水平基本穩定，這在今年是硬任務，也是難任務。”韓正代表説，上海有信心按照中央的要求，把居民消費價格總水平控制在４％以內。

    韓正代表説，上海要全面加強和改進城市管理，今年的一個突出任務就是大力推進世博經驗的制度化、常態化，改革和完善城市運行管理機制。“在地方人大的支持下，世博期間的一些行之有效的做法，已經按程序升格為地方立法。”

    同時，上海將繼續強化城市運行安全和生産安全，深刻吸取“１１·１５”火災事故的教訓，努力把上海建成最安全的大都市之一。“今年我們在全市開展了城市安全大討論和方案徵求，下一步將繼續加強重點領域安全管理，並開展全民消防安全演練和消防安全知識普及活動。”韓正代表説。