“要把農村的資金留在農村”
——張少軍代表建言破解農村金融難

    新華社北京３月９日電(新華社記者 林暉、王海鷹) “只要把農村資金大部分留在農村，就能有效解決農村貸款難問題。”談到當前農村金融難題，全國人大代表、山東臨沂市委書記張少軍如此直言，“推廣村鎮銀行、引導發展小額貸款公司和大力支持農民專業合作社信用合作，把資金留在農村，是破解農村金融難的可行辦法。”

    作為山東省的農業大市，臨沂市農業人口超過８７０萬人，耕地超過１０００萬畝，農村金融暢通與否至關重要。張少軍代表坦言：當前基層農村不受國有商業銀行和股份制商業銀行的青睞，銀行網點越來越少，扶持農村經濟發展大多只靠農村信用社“孤軍奮戰”，金融支農難問題十分突出。

    張少軍代表説，一方面雖然農村信用社在農業貸款方面作出很大貢獻，但僅此一家也帶來不少問題，“利息偏高，貸款總量供應不足”；而從另一方面看，民間資金也沒有好的出路。

    破解農村金融難題，應加快村鎮銀行的建設步伐。張少軍代表認為，村鎮銀行建設步伐太慢，臨沂目前僅有３家村鎮銀行，規模很小，遠遠滿足不了要求。他建議，應鼓勵國有商業銀行和股份制商業銀行牽頭組建村鎮銀行，規範管理，吸納當地存款，有效支持農村經濟發展。

    引導發展小額貸款公司，也是破解農村金融難的一種有效手段。張少軍代表稱，小額貸款公司可以有效利用民營企業、民間資本的閒置資金，既將閒置資金納入規範平臺，又能比較好解決三農和小微企業貸款難問題，而且不吸收存款，金融風險能有效控制。“這種形式很適合農村現狀，但現在數量太少，推廣力度小。”

    大力支持農民專業合作社有效開展信用合作，則是破解農村金融難的一條基本途徑。張少軍代表強調説，農民專業合作社在當今農村發展中的地位已越發重要，這是增強農業經濟效益、走適度規模化經營的重要平臺。僅臨沂當地就已達１２０００家，其中已有一部分在探索開展信用合作模式，成效可喜。

    據他介紹，在生産經營合作的基礎上，這些種植、養殖等專業合作社農民們把資金集中到一起，在合作社內部開展信用合作，利率很低，僅限于內部，不對外借貸，也不吸收存款。“合作社的農民相互知根知底，信用一目了然，這種信用合作有著廣闊發展空間，國家應該大力支持。”

    張少軍代表坦誠表示，滿足農村資金需求，光試圖把城市資金吸引到農村，這不太現實。“把農村資金留在農村，這才是破解農村金融難的有效之道。”