3月11日下午，湖南代表團在駐地舉行第八次全體會議，審議國務院機構改革和職能轉變方案，推選大會選舉監票人。代表團團長周強，副團長徐守盛、于來山、陳肇雄、謝勇參加審議。

    謝勇主持會議。參加審議的還有：李江、賴明勇、康為民、遊勸榮、趙永平、黃伯雲等。中央編辦事業單位改革司副司長王偉峰到會聽取意見。

    黨的十一屆三中全會以來，國務院機構經過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經濟體制的組織架構和職能體系，為推動科學發展、促進社會和諧提供了有力保障。

    審議中，代表們談到，當前，我國進入全面建成小康社會的決定性階段，世情、國情、黨情發生深刻變化，面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有，改革進入“攻堅期”、“深水區”。必須站在全局高度，以更大的政治勇氣和智慧，凝聚力量，攻堅克難，不失時機地推進國務院機構改革和職能轉變。

    代表們對國務院機構改革和職能轉變方案表示贊同。謝超英代表説，方案有頗多亮點，符合實際，具有較強的針對性和可操作性，建議儘快出臺實施細則，機構人員職責儘快到崗到位，讓經濟社會各個領域、全體公民儘快分享到改革的紅利。改革應列出明確的時間表，接受社會監督；要對上一輪改革當中出現的一些情況和問題進行回頭看。

    瞿海代表説，國務院機構改革和職能轉變方案指導思想非常明確，針對性強，突出以轉變職能為核心，繼續簡政放權，推進機構改革，完善制度機制，提高行政效能，加快完善社會主義市場經濟體制，為全面建成小康社會提供制度保障。既體現了改革創新又注重了從實際出發，既積極穩妥又抓住了關鍵。將按照中央的部署和要求，在省委、省政府的統一領導下，結合實際，抓好貫徹落實。

    國務院機構改革和職能轉變方案提出，要下決心改革現行食品藥品監督管理體制。對此，來自食品加工領域的胡建文代表深表贊同。他建議，要改革農産品生産的經營模式，從源頭上杜絕食品安全的隱患。要避免在新一輪機構改革中，給企業造成新的額外負擔。

    胡忠雄代表認為，國務院機構改革和職能轉變方案體現了“放”，放權給市場、放權給社會、放權給地方政府；體現了“減”，既減少投資的審批，減少了企業生産經營活動的一些執法、減少了一些檢驗檢測認證的機構，同時也在進一步減少行政事業性收費。建議進一步完善優化機構改革的頂層設計，做好目標定位；在操作層面上要部門聯動、上下互動；改革要邁穩步、不停步。

    鄧三龍代表認為，機構改革的關鍵在於簡政放權。機構改革是否真正取得成效，老百姓有“五看”。一看機構人員是不是進一步精簡；二看辦事效率是不是進一步提高；三看職權、責權是不是進一步理順；四看扯皮推諉的現象是不是進一步減少；五看公權、民權是不是進一步下放。

    王學東代表提出，在機構改革和職能轉變的過程中，還要關注減少權力尋租、減少腐敗的問題。易鵬飛代表建議，機構的設置要求真務實，從各地實際出發。彭國甫代表建議，要繼續支持地方政府機構改革和職能轉變，進一步加強鄉鎮政府和村級組織建設。

    蔣秋桃、羅祖亮、周海兵、潘桂妹、何彬生、戴海蓉、種衍民等代表也在審議中發言，就進一步完善機構改革和職能轉變方案提出了建議和意見。（記者 蒙志軍）