國務院新聞辦公室于2014年6月6日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請中國銀行業監督管理委員會副主席王兆星、銀行監管一部主任肖遠企、銀行監管二部主任楊麗平、合作金融機構監管部主任姜麗明介紹金融支持實體經濟的舉措與成效等方面情況，並答記者問。

    [中新社記者]: 我的問題是關於社會融資成本的。目前，社會融資成本總體偏高，降低社會融資成本是近期國務院常務會議提出的一項重要措施，能不能就未來如何進一步落實國務院相關要求、相關的具體工作作一下介紹。

    [中國銀行業監督管理委員會銀行監管一部主任 肖遠企]:謝謝記者提出的這個問題，也謝謝王主席給我這個機會來回答。關於社會融資成本的問題，銀監會一直非常關注，我們也已經和將要採取一系列措施，來降低社會的融資成本，主要是這幾個方面。

    第一，盤活信貸存量。增加社會可貸資金，降低社會融資成本。一是要求銀行進行收回債貸和發放一些兼併貸款以及沉澱在一些低效、産能過剩行業裏的資金，來提高資金的週轉速度，從而使社會可貸資金增加。二是要繼續大力推進信貸資産證券化，提高和擴大證券化産品的基礎市場的品種，擴大投資主體和市場的範圍，加強信貸資産證券化的力度。三是要求銀行加大呆賬的核銷和信貸資産、不良資産的轉按，要求他們綜合運用現金清收、重組轉化、以物抵債、呆賬核銷、批量轉讓等手段，及時處置資産損失，從而騰出新的信貸空間，通過這些措施來盤活存量。

    第二，銀監會繼續加強對銀行業金融機構不合理收費的治理和整改力度。2012年以來，銀監會採取了許多措施，進行這個工作的專項治理。比如2012年推出了“七不準”、“四公開”，這是規範銀行收費方面的措施，奠定了一個很好的制度基礎。另外，我們和發改委在今年年初聯合發佈了新的《商業銀行服務價格管理辦法》以及《關於印發商業銀行服務政府指導定價目錄的通知》，為形成“科學合理、公開透明”的銀行價格管理制度提供法律支撐。

    第三，縮短融資鏈條，降低融資額外成本。一是清理資金“通道”、“過橋”問題，進一步引導同業、理財、委託貸款等業務健康發展，在這些方面都發佈了相應的辦法和管理規定，使銀行的資金通道和過橋大大減少，使資金能夠供需雙方直接見面，從而使融資成本降低。另外一方面，要求銀行進一步提高信貸審批效率，簡化信貸審批手續，減少貸款額外成本。要求銀行在風險可控的前提下，大力發展信用貸款、無抵押的消費貸款以及信用卡透支等純信用貸款，降低對抵押擔保、第三方評估的依賴，這樣也可以減少整個社會信貸成本。今後我們多管齊下，通過盤活存量，通過整治銀行不合理收費，以及減少貸款額外成本，特別是第三方仲介成本，和大家一起共同努力，把社會融資成本降下去，支持實體經濟的發展。

    [王兆星]:我補充一點。談到融資成本，除了時間成本以外，就是經濟成本，這個經濟成本，一個是利息，一個是費用。利率越高融資成本越大，但利率有正常的利率，也有非正常的利率，因為利率代表了資金成本、管理成本、風險定價和供求關係。但是，我們要盡可能減少這些因素之外額外負擔。金融銀行也是金融企業，提供服務也要付出成本，所以提供必要的服務、收取必要的費用也是合理、正常的。但是沒有提供服務而收取費用，這樣就不合理，或者提供的服務很少，而收取更多的費用，這也是不合理的。所以，我們要堅決解決和消除這種無服務的收費和低投入服務卻收取較高費用的問題，從而在資金成本上降低企業的負擔。這方面也需要市場的作用，同時也要有一些監管的要求。謝謝。