國務院辦公廳近日印發《關於進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》，部署全面推進社會扶貧體制機制創新，進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發，打好新時期扶貧攻堅戰。《意見》指出，廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發，是我國扶貧開發事業取得偉大成就的成功經驗，是中國特色扶貧開發道路的重要特徵。目前，我國扶貧開發事業還存在哪些問題？廣大網友關心的創新社會扶貧參與方式包含哪些具體內容？應該從哪些方面完善保障措施，強化支持政策？帶著這些問題，扶貧辦國際合作和社會扶貧司副司長劉書文和中國扶貧發展中心主任曹洪民作客中國政府網，解讀《意見》並與網友在線交流。

[主持人]文件當中提到一方面就是民營企業參與扶貧，這是很重要的一方面，那麼怎麼來具體促進民營企業參與到扶貧工作中來呢？

[劉書文]首先，企業扶貧非常重要，企業在國家社會經濟發展中起著非常重要的作用。中央企業已經全部參與定點扶貧了。下一步國資委還將和扶貧辦共同組織實施央企定點扶貧百縣萬村活動。現在，民營企業不僅是經濟社會發展的主力軍，也已經成為扶貧開發的一支重要的力量，改革開放以來，民營企業發展非常迅速。目前私營企業已經達到了1320萬戶，個體工商戶已經達到4564萬戶。全國非公有制經濟提供了80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位，對GDP的貢獻超過了60%，對稅收的貢獻超過50%。所以説民營企業在經濟發展中起的作用也越來越大。

同時，民營企業在發展的過程中又做了很多扶貧的事，但是現在也不能一一列舉出來，他們通過到貧困地區投資興業，包括參與捐資助學、開展村企共建等等，做了許許多多的工作。特別是我們談到光彩事業這個事情，1994年由劉永好等十位非公有制經濟代表人士發起的光彩事業，主要是以扶貧開發為主題、以互惠互利、自覺自願為原則、以幫助“老、少、邊、窮”地區開發資源、興辦企業、培訓人才為主要內容，在扶貧工作方面取得了巨大的成績。截至到2011年底，共實施光彩項目2.4萬個，到位資金2673億元，安排就業651萬人次，幫助1512萬人擺脫了貧困。

所以，對民營企業扶貧，大家還是很期待的，一個是民營企業在資金、技術、市場、管理等方面的優勢都非常明顯，潛力也很大。近年來，民營企業在自身迅速發展的同時，也致富思源、取之於社會、用之與社會、回報社會，富而思進，以不同的形式進入了扶貧開發的領域，取得了可喜的成績。文件中也提到，要鼓勵他們承擔社會責任，充分激發市場活力，通過資源開發、産業培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧，參與扶貧開發，發揮輻射和帶動作用。

最近也有一些民營企業，比如像大連萬達集團對口幫扶丹寨整體脫貧，他是把促進當地産業發展、貧困人口脫貧和萬達的市場優勢結合起來，大概用三到五年的時間，要使這個縣貧困人口的收入翻番。還有像湖南開源集團，在農業産業化扶貧方面也做了很多的工作，這些都是很好的例子。

那麼應該如何更好地促進民營企業下一步參與社會扶貧、發揮更好的作用，我覺得還是要給予政策。在剛才我們解讀政策保障時已經都提到了，特別是包括稅收、金融、信貸等政策。同時我們還鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金。再有就是要搭好這個平臺，今年已經設立了扶貧日，為民營企業參與扶貧搭建了一個制度的平臺。

下一步我們還要建立社會扶貧信息服務平臺，讓民營企業了解貧困地區的貧困需求，採取更好、更有針對性，也更符合企業發展實際的幫扶措施，為企業獻愛心、參與扶貧搭建好這個平臺。剛才我也説到了一個項目的平臺，我們有些專項的扶貧項目，另外還有一些企業結合實際可以參與的公益項目的品牌等等。再有就是為企業參與扶貧創造良好的社會氛圍，給予他們鼓勵，包括讓社會各界充分認可，這也是提升企業內生發展動力，提升企業核心理念的很好的方式。再有就是作為政府來講，要為企業的發展做好更多的服務。這就是我們對這方面的一些考慮。