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做好勞動關係調整工作的意義?
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年06月01日   來源:勞動保障部網站

    勞動關係調整工作是勞動保障工作的重要組成部分。做好勞動關係調整工作,不僅是在用工行為和就業行為市場化之後,協調用人單位和勞動者勞動關係的需要,更是當前深化企業改革和維護社會穩定的需要。因此,勞動關係調整工作既是一項長期的,也是一項緊迫的重要工作。就當前而言,其重要性和緊迫性主要體現在以下三個方面:

  第一,做好勞動關係調整工作,是深化企業改革和調整經濟結構的客觀要求。隨著國有企業改革力度的加大,特別是深入貫徹“鼓勵兼併,規範破産、減員增效、下崗分流、實施再就業工程”的方針,必然會使勞動關係變得越來越突出。比如,壓縮紡織、煤炭、冶金等行業過剩的生産能力,淘汰落後小企業,以及企業聯合、兼併、改組等,都將使一些企業的産權、組織結構和管理制度發生變化,一些勞動者的崗位隨之也要發生變化。又比如,軍隊、武警部隊和政法機關不再經商辦企業,黨政機關不再直接管理企業,有一些企業將會改組撤銷,也會帶來勞動關係的變更和調整。再如,三資企業、民營企業、私營企業等多種所有制企業以及個體用人單位的發展,將會更多地吸納勞動者尤其是國有企業下崗職工就業,也需要規範這些用人單位與勞動者的勞動關係。所有這些,都帶來勞動關係的變化,客觀上要求通過簽訂、變更、解除、終止勞動合同等工作,及時確定和調整勞動關係雙方的權利和義務。

  第二,做好勞動關係調整工作,是規範勞動力市場運行秩序,建立健全市場就業機制的客觀要求。要通過建立和調整勞動關係,實現用人單位用工行為和勞動者就業的市場化、規範化。近年來,隨著勞動制度改革的深化和勞動力市場的發展,用工和就業的市場化程度不斷提高,但用人單位和勞動者主體行為不規範的問題還比較突出,有私招亂雇等非法用工問題,有不依法確立勞動關係、不明確雙方權利和義務的問題,有不履行義務而損害雙方權益的問題。這些問題在一定程度上擾亂了勞動力市場秩序,不利於市場就業機制的形式。這就要求做好勞動關係的調整工作,促進勞動關係的規範化、法制化,為建立健全市場就業機制創造條件。

  第三,做好勞動關係調整工作,是維護職工隊伍穩定和社會穩定的客觀要求。由於用人單位和勞動者勞動關係的變化,帶來了雙方利益關係的變化,也就不可避免地産生相互之間權利和利益上的矛盾,有時甚至會比較激烈。引發勞動爭議的因素,有工資報酬、社會保險、福利待遇以及下崗、失業等多種因素。要進一步做好勞動關係調整工作,積極預防和化解矛盾,依法維護用人單位和職工的合法權益,促進勞動關係和諧與職工隊伍的穩定。