為支持農業生産，保護農民種糧投入的積極性，在前期對化肥行業實行扶持生産、促進流通、加強價格監管等一系列調控措施的基礎上，今年國家又出臺了免徵尿素生産企業增值稅、提高尿素出口關稅、開展化肥淡季商業儲備等政策，保障供應，穩定肥價，取得了較好效果。

    （一）産量繼續保持較快增長。今年前10個月全國累計生産化肥4035萬噸（折純，下同），同比增長10.2%，其中：尿素産量1649萬噸（折純，實物量約3585萬噸），同比增長7%；10月份生産化肥414萬噸，同比增長4.2%。10月份生産尿素168萬噸（折純，實物量約365萬噸），同比增長3.6%。進入淡季以來，部分化肥生産企業檢修設備，所以本月産量增幅略有下降。

    預計全年生産氮肥3510萬噸左右，磷肥1080萬噸左右，全年化肥産量將達到4770萬噸，比上年增加300萬噸，在去年增幅較高的基礎上再增長約6.7%。

    （二）進口增加，出口減少。今年前10個月化肥累計進口1158萬噸，同比增長12.0%。其中：尿素6萬噸，三元複合肥195萬噸，磷酸二銨163萬噸，氯化鉀718萬噸。10月份共進口化肥 85萬噸。預計全年進口約1400萬噸，比上年增長13%。

    今年前10個月全國累計出口化肥340萬噸，同比下降33.7%，其中尿素出口110萬噸，同比下降57.9%。10月當月出口化肥27萬噸，其中尿素2.3萬噸。這是國家對尿素出口加徵關稅政策效果的顯現。預計11、12月隨著尿素出口季節性關稅由30%下調到15%，尿素出口數量將有所增長，達到25—40萬噸，這對生産企業適度消化庫存將有所幫助，而且不會大幅拉動國內價格上漲。預計全年化肥出口420萬噸，比上年下降40 %左右。

    （三）庫存比較充裕。從生産環節看，中國氮肥工業協會調查的40多家生産企業9月底平均尿素庫存總量比去年同期增長了2.1倍;從經營環節看,全國供銷社系統10月底化肥庫存總量為1198萬噸，同比增長15.3％。其中尿素庫存量259萬噸，同比增長6.9%；磷酸二銨庫存量163萬噸，同比增長10.5%；碳酸氫銨庫存量143萬噸，同比增長11.3%；鉀肥庫存量205萬噸，同比增長55.9%。

    （四）肥價穩中趨跌。11月初以來，尿素市場總體呈現穩中有跌的走勢，與上月相比下跌幅度一般為30元/噸。11月上旬，全國尿素平均出廠價為1649元/噸，比去年同期高90元/噸，比今年尿素平均出廠價最高點（7月中旬）低30元/噸；市場零售價各地差異比較大，平均為1860元/噸，與去年同期基本持平，比7月中旬低125元/噸。

    磷酸二銨的出廠價格為2088元/噸，比去年同期高112元/噸，比今年平均出廠價高點（7月上旬）低69元/噸，碳酸氫銨的出廠價格為 470元/噸，比去年同期高12元/噸，比7月上旬低38元/噸。由於2004年以來原材料價格上漲、需求旺盛、國際油氣價格上漲等原因導致化肥價格同比上升。近期化肥價格總體下降是前期各項政策調控效果的逐步顯現。

    （五）第一批化肥淡季商業儲備工作已經啟動

    10月末，國家發展改革委、財政部在去年《化肥淡季商業儲備管理辦法》（發展改革委、財政部，26號令）的基礎上，制定並公佈了《化肥淡季商業儲備管理辦法補充規定》，進一步規範化肥淡儲工作。11月2日，發展改革委和財政部的有關司局與今年第一批化肥承儲企業簽定了605萬噸承儲協議，目前承儲企業已經按照協議要求開始收儲備肥。