及時、準確、全面地獲取政府信息是公民、法人和其他組織參與國家事務管理、監督各級政府和政府各部門依法行政的權利,是充分發揚民主,維護公民、法人和其他組織合法權益,建設法治政府的基本要求。已于1月10日起正式施行的《陜西省政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》),結束了陜西省政府信息公開無章可循的歷史。
新的《規定》針對存在問題,主要從以下五個方面進行了規範:
一是明確了信息公開人及其職責。《規定》明確了本省各級行政機關以及其他依法行使行政職權的組織是政府信息公開人,應當依法履行公開政府信息的職責。
二是明確了公開的範圍。即政府應當主動公開的政府信息如:經濟社會發展規劃、計劃及其執行情況;行政執法事項的主體、依據和程序;政府財政預算和公務員招考、錄取條件等15類。依法免於公開的信息如:涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私等4類。
三是明確了政府信息公開的形式,也就是《規定》明確的主動式和被動式。主動式是指政府主動公開的信息,這類信息可依《規定》以政府網站、報刊、雜誌、電視廣播等七種形式公佈。被動式是指依申請人的申請向申請人公開的政府信息,《規定》對這類信息申請人的申請方式,政府向申請人公開的內容、期限都作了明確的規定。
四是確立了“政府信息公開聯席會議制度”和“新聞發言人制度”以及政府信息管理等一系列規範。如:編制政府信息目錄,及時更新舊信息,政府信息無償公開,任何單位不得巧立名目收費等。
五是確立了法律責任追究制度。對不主動公佈、不及時提供、向申請人隱瞞公佈應當公佈政府信息的以及違反規定收費等五種情形,對主管領導和直接責任人要追究法律責任,從而大大加強了政府信息公開制度落實力度和長期效果。(記者 秦華 通訊員 閆錄慧)