2005年，陜西省以科學發展觀統領經濟社會發展全局，抓住西部大開發的戰略機遇，繼續貫徹加強和改善宏觀調控的政策措施，加快調整經濟結構，促進經濟增長方式的轉變，堅持不懈地實施項目帶動戰略，在繼續抓好基礎設施項目的同時，突出抓好産業項目，加大教育、科學、文化、衛生等社會發展項目的建設力度，使全省固定資産投資呈現持續較快增長的良好態勢。2005年，全省全社會固定資産投資完成1980.52億元，比上年增長28.3％，其中城鎮固定資産投資完成1839.2億元，增長30.1％；農村固定資産投資141.32億元，增長8.3％。

    一、全年投資運行的主要特徵

    1、中央投資增速快於地方投資。從隸屬關係看，中央項目投資在一批鐵路、石油和電力等重大工程建設項目的有力拉動下，其增速高於地方投資。2005年，在全省城鎮投資中地方項目投資完成1569.28億元，比上年增長26.9％；而中央項目投資完成269.92億元，增長64.5％，呈現出強勁的增長勢頭，其增速高於地方投資38.9個百分點，佔全省城鎮投資比重由上年11.6％提高到14.7％，比重提高了3.1個百分點。

    2、非國有投資活力進一步顯現。近幾年來，陜西省隨著國家投融資體制改革的不斷深入和發展，積極營造各種投資主體競相發展的良好氛圍，不斷改善投資軟硬體環境，加大了招商引資工作力度，有效地調動了非國有投資的積極性，對拉動全省經濟持續、快速增長髮揮了重要作用。2005年，全省非國有城鎮投資606.25億元，比上年增長55%，增速比城鎮投資高24.9個百分點，佔全省城鎮投資33%，比上年提高了5.3個百分點，其對全省城鎮投資增長的貢獻率達50.6％。在非國有投資中，民間投資550.96億元，佔非國有投資90.9％，增長54.5％。非國有投資增長較快的主要原因:一是非國有房地産開發投資高速增長。2005年，非國有房地産開發投資254.31億元，增長71.3％。二是城鎮其他內資投資和外商投資增勢強勁。2005年，城鎮其他內資投資和外商經濟投資完成分別比上年增長94.3％和2.2倍。

    3、三次産業投資全面增長，教科文衛等社會發展項目建設力度加大。從三次産業看，2005年，全省第一産業投資完成32.21億元，比上年增長6.4％；第二産業投資完成649.61億元，增長35.7％，高於第三産業投資增速5.9個百分點，其中工業投資完成639.61億元，增長36％，在工業投資中，採礦業、製造業和電力、燃氣及水的生産和供應業投資分別完成214.2億元、276.46億元和148.95億元，分別比上年增長66.8％、22.6％和27.8％，工業投資的強勁增長，不僅拉動工業經濟快速增長，而且增強了今後工業經濟發展的後勁；第三産業投資完成1157.38億元，增長29.8％。在第三産業投資中，教科文衛等社會發展項目建設力度加大。2005年，教育業投資91.95億元，比上年增長40％；科學研究、技術服務和地質勘查業投資31.87億元，增長42.6％；文化、體育和娛樂業投資15.92億元，增長39.9％；衛生業投資13.74億元，在上年增長74.7％的基礎上增長26.6％。

    4、能源化工業投資力度大增速快。2005年，陜西省在繼續抓好基礎設施項目的同時，突出抓好産業項目，加大了投資結構調整力度，有力地促進了陜西省經濟持續、快速、健康發展。2005年，全省能源化工業投資完成405.07億元，比上年增長45.5％，佔全省工業投資63.3％。其中能源工業投資完成365.21億元，增長46.1％；化學工業投資完成39.85億元，增長40.4%。

    5、鐵路、公路等交通基礎設施建設創新高。近幾年來，陜西省以國家規劃的公路、鐵路等骨幹路網建設為重點，使交通建設力度不減，投資總額首次超過200億元，再創新高。2005年，全省交通運輸業投資229.17億元，比上年增長21.4％，其中公路建設投資188.5億元，增長11％，佔交通運輸業投資的82.3％，其中在建高速公路完成投資額10億元及以上的項目有6個，分別是：禹門口－閻良高速公路完成10.9億元、延安－黃陵高速公路完成12.14億元、吳堡－子州高速公路完成13.5億元、子州－王圈梁高速公路完成13.1億元、靖邊－安塞高速公路完成17.38億元和戶縣－洋縣－勉縣高速公路完成28.54億元；全省城市公共交通業投資4.03億元，增長近2倍；隨著陜西省西安－延安鐵路擴能改造工程、武漢－安康鐵路復線工程、安康－重慶鐵路復線工程、西安鐵路樞紐北環線工程以及鄭州－西安客運專線工程等先後開工建設，陜西省鐵路建設步入快車道，成為拉動全省投資增長的新亮點。2005年，鐵路建設投資完成32.58億元，比上年增長1.7倍，增速遠遠高於交通運輸業投資、城鎮固定資産投資和全社會固定資産投資增幅。其中西（安）延（安）鐵路擴能改造工程投資完成4.2億元；武漢－安康鐵路復線工程（陜西段）投資完成5億元；安康－重慶鐵路復線工程（陜西段）投資完成3.3億元；西安鐵路樞紐北環線工程投資完成9.5億元；鄭西高速鐵路客運專線投資完成2.3億元。

    6、市政基礎設施建設力度繼續加大。近幾年來，隨著城鎮化進程的不斷加快，陜西省各地繼續加快舊城改造步伐，城市基礎設施建設繼續呈現快速增長。2005年全省市政公共設施管理業投資176.33億元，增長70.3％。其中西安市為把西安打造成－國際化、市場化、人文化、生態化的國際大都市，繼續加大市政基礎設施建設力度，全年西安市市政公共設施管理業投資完成110.81億元，比上年增長76.3％，佔全省的62.8％。

    7、關中“一線兩帶”城鎮投資首次突破千億元大關。2005年，西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南五市和楊淩示範區城鎮投資共完成1198.92億元，增長33.9％，高於全省城鎮投資增速3.8個百分點，佔全省城鎮投資比重65.2％，拉動全省城鎮投資增長22.1個百分點，為全省固定資産投資的穩步增長做出了貢獻。

    8、房地産開發投資增速回落，商品房銷售比較旺盛。2005年，全省房地産開發投資297.94億元，比上年增長28.9％，低於城鎮固定資産投資增速1.2個百分點。房地産開發投資分別佔全省城鎮投資和全社會固定資産投資的16.2％和15.8％。住宅投資仍然是房地産開發投資的重點。2005年全省商品住宅開發投資211.05億元，增長40.3％，佔房地産開發投資的70.8％；商業營業用房開發投資44.18億元，增長27.8％；辦公樓開發投資11.84億元，下降38.1％。受市場需求和個人購買住房的刺激，商品房銷售快速增長。2005年，全省商品房銷售建築面積846.97萬平方米，其中銷售給個人796.15萬平方米，分別比上年增長66.3％和69.3％；全省商品房屋銷售額155億元，其中銷售給個人143.53億元，分別增長75.8％和82.7％。

    二、投資運行中存在的主要問題

    1、農業和水利業投資下降。農業和水利業是國民經濟的基礎産業，也是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足、基礎脆弱的狀況並沒有改變。2005年，全省農業和水利業投資分別完成5.21億元和21.09億元，與上年相比分別下降12.4％和19.8％。

    2、商品房開發結構不盡合理，空置面積過大。2005年，在房地産開發投資較快增長的同時，陜西省商品房開發結構不盡人意，空置面積居高不下，增速過快。從商品房用途看，2005年，全省商品房住宅施工面積2654.81萬平方米，比上年增長40.3％，其中的經濟適用住房施工面積336.64萬平方米，比上年下降11.7％；截止到2005年年底，全省商品房屋空置面積173.52萬平方米，比上年增長127.6％。其中住宅空置面積136.97萬平方米，增長29.3％；商業營業用房空置面積23.29萬平方米，增長76.4％。