未來15年，中國將引導企業增加研究開發投入，推動大企業建立研究開發機構，並支持企業承擔國家研究開發任務。

    國務院9日發佈的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》中指出，隨著改革開放的深入，中國企業在技術創新中發揮著越來越重要的作用。未來15年，中國要發揮經濟、科技政策的導向作用，使企業成為研究開發投入的主體。

    綱要提出，國家要通過財稅、金融等政策，引導企業增加研究開發投入，推動企業特別是大企業建立研究開發機構。同時，依託具有較強研發和技術輻射能力的轉制科研機構或大企業，集成高等院校、科研院所等相關力量，組建國家工程實驗室和行業工程中心。

    此外，國家還將改革科技計劃支持方式，支持企業承擔國家研究開發任務。國家科技計劃將更多地反映企業重大科技需求，更多地吸納企業參與。

    綱要要求，技術創新能力應作為國有企業考核的重要指標，技術要素參與分配要作為高新技術企業産權制度改革的重要內容。同時，制定法律和政策扶持富有創新活力但承受創新風險能力較弱的中小企業，積極發展支持中小企業的科技投融資體系和創業風險投資機制。

    為保證以上任務的落實，綱要提出實施激勵企業技術創新的財稅政策，包括加快實施消費型增值稅，將企業購置的設備已徵稅款納入增值稅抵扣範圍；加大企業研發投入的稅前扣除等激勵政策的力度，實施促進高新技術企業發展的稅收優惠政策；結合企業所得稅和企業財務制度改革，鼓勵企業建立技術研究開發專項資金制度，等等。（記者 李星）