記者2月14日從江蘇省和南京市進城務工維權諮詢現場了解到，江蘇省勞動監察部門將解決拖欠農民工工資和權益問題作為工作重點，立足長效機制，著重建設四項制度，以確保農民工合法權益得到有效保障。

    全面建立工資支付監控制度。勞動保障部門要求，對於那些使用民工較多的企業，要定期將工資支付和欠薪情況報當地勞動保障行政部門備案，以便及時掌控，及時採取措施。指導和督促企業認真貫徹執行《江蘇省工資支付條例》、《最低工資規定》、《江蘇省建築勞務工程款和建築業企業工資支付管理暫行辦法》等規定，依法明確基本工資、崗位工資標準、加班工資計算基數等。重點推動建築企業規範農民工工資支付行為，實行每個月不低於最低工資的標準預付工資，年終或項目結束後一次結清的工資支付制度。

    推行企業勞動保障誠信制度。江蘇省目前已有一些地方開始推行勞動保障誠信制度，並在實行該制度時，注意與建築領域信用體系建設緊密聯絡，將拖欠工程款的單位列入“失信單位名單”，對失信單位在市場準入與清出等方面予以懲戒。為鼓勵企業誠信經營，南京還免費將被評為誠信的民營職業機構印在春風卡上，讓民工放心選擇。江蘇省勞動保障部門則在去年印發了《關於推行企業勞動保障誠信制度的實施意見》，公佈誠信等級評價辦法。

    探索並建立欠薪保障制度。從根本上保證農民工工資權益不受侵害。目前，鹽城、徐州、連雲港、揚州、無錫、宿遷、蘇州等市都已實行建築業企業工資支付保證金制度。在這些城市，各建築企業承接項目後必須繳納民工工資保證金或提供擔保，存入指定專戶，作為該項目發生欠薪時支付農民工工資的應急保障。無錫還要求所有建築施工項目必須在銀行設立建設工程施工企業職工工資預留保障資金賬戶，為職工包括農民工辦理個人工資賬戶，實行月薪制，並規範工資發放的時限、方法和標準等。

    全面推行農民工權益告示牌制度。為保證農民工知曉自身權益，並通過法律的途徑維護自身權益，江蘇省要求，在施工現場等民工聚集場所，懸挂民工權益告示牌，明確農民工的基本權益及侵權後的投訴渠道。另外，江蘇省勞動保障部門還將從立法和執法上加大對農民工權益的保障，並加大對惡意拖欠工資者的懲處力度，運用立法手段建立和鞏固長效機制。（記者 楊涌 黃紅芳）