2005年，在黨中央、國務院領導下，電力行業認真貫徹落實科學發展觀，深化改革，加強管理，生産經營保持良好勢頭。面對原煤價格上漲且高位運行的嚴峻形勢，電力行業樹立大局意識，克服困難，基本保證了經濟社會發展對電力的需求。

    一、運行情況

    （一）用電情況

    1、全國用電量仍然保持較快增長，但增速有所回落。2005年，全國全社會用電量24689億千瓦時，同比增長13.5%，增速減緩1.4個百分點。

    2、第二、三産業用電增速下降，居民生活用電增長較快。2005年，第二産業用電對全社會用電增長的貢獻率為75.1%，同比下降5.9個百分點；居民生活用電增長對全社會用電增長的貢獻率達到12.5%，提高4.9個百分點。分析居民生活用電快速增長的主要原因：一是城鄉居民收入穩步增加，家用電器擁有率迅速提高；二是城市化加快。居民家庭戶均人口減少，新增戶數增多較快；三是城鄉同網同價和城鎮居民峰谷分時電價的施行，大幅降低了居民生活電價水平，居民用電積極性提高。

    3、重工業用電快速增長,用電結構重型化趨勢繼續加強。2005年，工業用電月度累計增長速度從二季度開始上升，四季度有所回落，但始終在13.2%—14.4%之間運行。全年工業用電18056億千瓦時，同比增長13.4%，增速下降3個百分點。輕、重工業用電分別增長7.9%和14.9%，增速分別比去年同期下降5.7和2.2個百分點，重工業用電增速高出輕工業6.9個百分點。重工業用電佔工業用電的比重繼續增加，達到79.6%，同比提高了1個百分點。部分高耗能行業用電增速明顯回落，但黑色金屬行業用電增長仍然持續強勁。

    4、各地區用電保持增長態勢，但多數地區增速有所回落。分省來看，21個省份用電增速保持兩位數增長。其中，海南、雲南、內蒙、江蘇和浙江用電增長迅猛，增速分別達到25.1%、24.1%、20.9%、20.5%和18.7%；而吉林、貴州、黑龍江用電增速不足6%，分別僅有1.7%、3.7%和5.9%。

    5、負荷情況。2005年，全國主要電網統調最高用電負荷合計33220萬千瓦，同比增長17%，高於統調用電量增速2.9個百分點，高峰時段拉限電負荷有所下降，反映電力供需矛盾有所緩解。其中，華東、華北和南方電網用電負荷增長較快，最高用電負荷分別達到8581、8035和5220萬千瓦，同比分別增長24%、22%和13.3%。

    （二）發電情況

    1、發電量持續快速增長，水電情況良好。2005年，全年累計發電24747億千瓦時，同比增長12.8%。其中，水電發電量3952億千瓦時，增長19.4%；火電發電量20180億千瓦時，增長11.5%。2005年，多數水庫來水偏豐，尤其迎峰度夏期間全國來水較好，對緩解供電緊張局面起到了重要的作用。福建、浙江和廣東等地水電發電量同比增幅達到50%以上。

    2、發電裝機情況。截至2005年底，全國合計裝機50841萬千瓦，首次跨越5億千瓦大關，同比增長14.9%。其中，水電11652萬千瓦，火電38413萬千瓦。當年新增裝機6600萬千瓦，創歷史最高。新增裝機主要集中在華東和華北等電力供應較為緊張的地區。截至2005年底，全國電源實際在建規模約2.5億千瓦。

    3、發電設備利用小時數開始回落。2005年，全國發電設備累計平均利用為5411小時，其中水電設備利用為3642小時，同比增加180小時，火電設備平均利用5876小時，下降115小時。全國19個地區發電設備利用小時數出現下降，其中，內蒙、江蘇發電設備利用小時數下降最多，分別下降518和308小時。

    4、電網項目建設情況。截止2005年底，全國220千伏及以上輸電線路回路長度達到25.19萬公里，同比增長9.6%，220千伏及以上變電設備容量達到86680萬千伏安，增長15.9%。電網基建項目進展順利，西北750千伏示範工程正式投産，一大批在建的輸變電工程正在按計劃積極推進。

    （三）電力供需情況

    2005年，全國電力供需經歷了一個從非常緊張到較為緩和的過程。一季度，受裝機不足、枯水、煤炭供應等因素影響，全國共有26個省級電網出現拉閘限電(比2004年同期增加2個)，並且1月份的限電損失電量佔全年損失電量4成以上。迎峰度夏期間減少為20個(同比減少3個)，負荷缺口低於2500萬千瓦；冬季進一步減少為12個(同比減少10個)，拉限電條次和損失電量大為減少。

    （四）電力行業經濟效益情況

    1、資産負債情況。據統計，2005年電力行業資産合計36474億，同比增長8.5%，負債合計20663億，增長11.5%。

    2、利潤增長情況。2005年全行業産品銷售收入17310億，同比增長21.4%，利潤總額1038億，同比增長21.4%。

    3、虧損情況。全行業虧損企業1280戶，同比下降14%，虧損額127億元，減少4.8%；其中火力發電虧損企業數增長3.4%，虧損額增長10.1%，電力供應虧損企業下降，虧損企業數下降18.3%，虧損額下降1%。

    總體看來，火力發電企業在銷售收入增長19%的情況下，利潤只增長2%，虧損有所加大，應收賬款增加，負債率上升，經營狀況有所惡化。

    二、2006年電力供需趨勢預測

    （一）用電需求增幅小幅回落。隨著國家繼續加強和改善宏觀調控，高耗能行業的過快電力需求進一步得到抑制，電力需求增長趨勢將進一步趨緩。預計全國用電量約27400億千瓦時，增幅11%左右，同比下降2.5個百分點。分區域看，華北地區增長12.7%，下降3.8個百分點；華東地區增長12%，下降4個百分點；南方地區增長11.2%,下降1.3個百分點；華中地區增長10%，下降2個百分點；西北地區增長10.9%，下降1個百分點；東北地區增長5%，下降2.5個百分點。

    （二）供需矛盾總體有所緩解，但區域性、季節性特別是時段性電力緊張的局面仍將存在。2006年，新增裝機約7200萬千瓦，比用電增幅預計高3個百分點；年初主要水電廠蓄水同比增加約三成；全年煤炭供求關係基本平衡；運輸“瓶頸”進一步緩解。電力供需緊張形勢將進一步緩和。預計全國夏季最大電力缺口將低於1000萬千瓦。

    從區域看，華北和南方地區偏緊，缺口都在600萬千瓦左右（發生時間不同），主要在河北、山西、內蒙、廣東、廣西和雲南；華東地區夏季備用偏低，其他季節基本平衡；華中、東北地區基本平衡，西北地區供大於求。

    從季節看，大部分地區用電緊張時斷主要集中在夏、冬兩季，但福建、雲南、廣西、湖南、四川、重慶、青海等水電比重大的省區，春季和夏初受水庫來水影響較大，因此春季和夏初也將出現局部用電緊張狀況；從時段看，電力緊張主要還是反映在夏季空調負荷集中開啟時段。