記者從山東省勞動和社會保障廳獲悉，山東省將開展統籌城鄉就業試點工作，在試點地區建立城鄉一體化的人力資源市場運行機制，形成城鄉勞動者平等就業制度，建立能夠為城鄉勞動者提供有效服務的職業技能培訓體系、就業服務體系和勞動管理體系，促進城鄉勞動者實現平等就業、素質就業和穩定就業。完善社會保障制度，妥善解決農民工和被徵地農民的社會保障問題，逐步實現統一的社會保障制度。

    據了解，山東省將選擇經濟基礎較好，城鎮化水平較高，二、三産業就業吸納力較強的市、縣（市、區）進行統籌城鄉就業試點。在確定實施方案之後，試點工作將於今年8月啟動，2008年之後，將逐步擴大試點範圍。

    按照山東省政府辦公廳7月10日下發的通知要求，試點地區要轉變重城輕鄉就業觀念，將城鄉人力資源的開發利用作為一個整體，統籌規劃，建立城鄉統一的資源管理制度，按照雙軌運行、逐步並軌的原則，分別建立農村勞動者資源數據庫和城鎮勞動者資源數據庫，將農村勞動者就業、失業狀況和城鎮勞動者就業、失業狀況合併統計，確定社會失業率。改革城鄉分治的管理體制，統一就業管理制度，徹底消除各種針對農村和外來勞動者的就業限制，建立城鄉勞動者平等就業的政策體系，確保城鄉勞動者享有公平競爭的就業機會。轉變對農村和外來勞動者的防範型管理方式，實行服務型管理和統一的招用工備案與就業登記制度。

    建立覆蓋城鄉職業技能培訓體系和公共就業服務。實施以城鄉新生勞動力為對象的勞動預備制培訓項目，以城市失業人員為對象的再就業和創業培訓項目，以農民工為對象的農民工技能提升培訓項目，以農村富餘勞動力為對象的轉移就業培訓項目。對持本省失業證的城鄉勞動者，公共職業介紹機構免費提供政策諮詢、就業信息、職業指導、求職登記、職業介紹和辦理就業手續。

    完善對企業勞動用工的管理制度，實行城鄉勞動者同工同酬、勞資兩利的薪酬制度，逐步建立工資保證金制度，從制度上防範工資拖欠問題發生。

    逐步完善社會保險制度，將與用人單位建立勞動關係的農民工全部納入工傷保險範圍，督促用人單位按時足額繳納工傷保險費，確保工傷農民工依法享受工傷保險待遇。研究制定低費率、廣覆蓋、可轉移，並能夠與現行養老保險制度銜接的農民工養老保險辦法。有條件的試點市、縣（市、區），可直接將穩定就業的農民工納入城鎮居民基本養老保險。已經將農民工納入城鎮職工基本養老保險的，要督促用人單位繼續為農民工繳費。在失業保險方面，積極探索農民工繳費與享受待遇的辦法。