近日，銀川市人大一審通過了《銀川市旅遊業管理條例（草案）》，鼓勵單位、個人及境外投資者開發利用該市旅遊資源。投資開發旅遊資源和建設旅遊設施的單位、個人，享受銀川市規定的優惠政策。

    銀川市具有西夏文化、回鄉文化、黃河文化、絲路文化等人文資源優勢，以及賀蘭山、黃河、騰格裏沙漠、七十二連湖、馬蓮花草原等自然資源優勢。其中，水洞溝古人類文化遺址、西夏王陵、賀蘭山岩畫等景區在國際上都有一定的知名度。但由於旅遊建設上市場機制不活、開發投入不足等問題，使得銀川市目前旅遊發展水平與豐富的旅遊資源相比不適應，目前銀川市有接待能力的景區只有17家。

    據銀川市旅遊局副局長李成榮介紹，早在2004年，銀川市委、市政府就出臺了《關於進一步加快旅遊業發展的意見》，要求大力開展旅遊招商引資工作。按照“誰投資，誰受益”的原則，調動各方面的積極因素，建立旅遊資源開發和經營機制，形成全社會辦旅遊的良性發展格局。

    據了解，銀川市新開發的“兵溝”和“黃沙古渡”兩個旅遊景區就是兩個私企分別投資1000萬元開發的，他們也享受到了相關優惠政策。這兩個旅遊景點都得到遊客的好評，發展勢頭良好。而國家4A級景區鎮北堡影視城則是由著名作家張賢亮任董事長的民營公司經營，取得了良好的經濟效益和社會效益。

    目前，在銀川市人大即將審議通過的《銀川市旅遊業發展條例》中規定，鼓勵單位、個人以及境外旅遊投資者開發利用該市旅遊資源。從而把這項政策提升為法規，更有利於激發個人、單位投資銀川旅遊業的積極性。（記者 吳海鴻）