地震安全性評價管理條例

中華人民共和國國務院令第323號

    現公佈《地震安全性評價管理條例》，自2002年1月1日起施行。

總 理 朱 鎔 基

二○○一年十一月十五日

地震安全性評價管理條例

    第一章 總 則

    第一條 為了加強對地震安全性評價的管理，防禦與減輕地震災害，保護人民生命和財産安全，根據《中華人民共和國防震減災法》的有關規定，制定本條例。

    第二條 在中華人民共和國境內從事地震安全性評價活動，必須遵守本條例。

    第三條 新建、擴建、改建建設工程，依照《中華人民共和國防震減災法》和本條例的規定,需要進行地震安全性評價的，必須嚴格執行國家地震安全性評價的技術規範，確保地震安全性評價的質量。

    第四條 國務院地震工作主管部門負責全國的地震安全性評價的監督管理工作。

    縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責本行政區域內的地震安全性評價的監督管理工作。

    第五條 國家鼓勵、扶持有關地震安全性評價的科技研究，推廣應用先進的科技成果，提高地震安全性評價的科技水平。

    第二章 地震安全性評價單位的資質

    第六條 國家對從事地震安全性評價的單位實行資質管理制度。

    從事地震安全性評價的單位必須取得地震安全性評價資質證書，方可進行地震安全性評價。

    第七條 從事地震安全性評價的單位具備下列條件，方可向國務院地震工作主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構申請領取地震安全性評價資質證書：

    （一）有與從事地震安全性評價相適應的地震學、地震地質學、工程地震學方面的專業技術人員；

    （二）有從事地震安全性評價的技術條件。

    第八條 國務院地震工作主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當自收到地震安全性評價資質申請書之日起30日內作出審查決定。對符合條件的，頒發地震安全性評價資質證書；對不符合條件的，應當及時書面通知申請單位並説明理由。

    第九條 地震安全性評價單位應當在其資質許可的範圍內承攬地震安全性評價業務。

    禁止地震安全性評價單位超越其資質許可的範圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務。

    第十條 地震安全性評價資質證書的式樣，由國務院地震工作主管部門統一規定。

    第三章 地震安全性評價的範圍和要求

    第十一條 下列建設工程必須進行地震安全性評價：

    （一）國家重大建設工程；

    （二）受地震破壞後可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量洩露或者其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣，貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程；

    （三）受地震破壞後可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程;

    （四）省、自治區、直轄市認為對本行政區域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。

    第十二條 建設單位應當將建設工程的地震安全性評價業務委託給具有相應資質的地震安全性評價單位。

    第十三條 建設單位應當與地震安全性評價單位訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

    第十四條 地震安全性評價單位對建設工程進行地震安全性評價後，應當編制該建設工程的地震安全性評價報告。

    地震安全性評價報告應當包括下列內容：

    （一）工程概況和地震安全性評價的技術要求；

    （二）地震活動環境評價；

    （三）地震地質構造評價；

    （四）設防烈度或者設計地震動參數；

    （五）地震地質災害評價；

    （六）其他有關技術資料。

    第十五條 建設單位應當將地震安全性評價報告報送國務院地震工作主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構審定。

    第四章 地震安全性評價報告的審定

    第十六條 國務院地震工作主管部門負責下列地震安全性評價報告的審定：

    （一） 國家重大建設工程；

    （二） 跨省、自治區、直轄市行政區域的建設工程；

    （三） 核電站和核設施建設工程。

    省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責除前款規定以外的建設工程地震安全性評價報告的審定。

    第十七條 國務院地震工作主管部門和省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當自收到地震安全性評價報告之日起15日內進行審定，確定建設工程的抗震設防要求。

    第十八條 國務院地震工作主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，在確定建設工程抗震設防要求後，應當以書面形式通知建設單位，並告知建設工程所在地的市、縣人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。

    省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當將其確定的建設工程抗震設防要求報國務院地震工作主管部門備案。

    第五章 監 督 管 理

    第十九條 縣級以上人民政府負責項目審批的部門，應當將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容。對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目，不予批准。

    第二十條 國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關專業主管部門制定的抗震設計規範，應當明確規定按照抗震設防要求進行抗震設計的方法和措施。

    第二十一條 建設工程設計單位應當按照抗震設防要求和抗震設計規範，進行抗震設計。

    第二十二條 國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同有關專業主管部門，加強對地震安全性評價工作的監督檢查。

    第六章 罰 則

    第二十三條 違反本條例規定，未取得地震安全性評價資質證書的單位承攬地震安全性評價業務的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構依據職權，責令改正，沒收違法所得，並處1萬元以上5萬元以下的罰款。

    第二十四條 違反本條例的規定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構依據職權，責令改正，沒收違法所得，並處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門或者機構吊銷資質證書：

    （一）超越其資質許可的範圍承攬地震安全性評價業務的；

    （二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務的；

    （三）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業務的。

    第二十五條 違反本條例的規定，國務院地震工作主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構向不符合條件的單位頒發地震安全性評價資質證書和審定地震安全性評價報告，國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處，致使公共財産、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關責任人的刑事責任；沒有造成嚴重後果，尚不構成犯罪的，對部門或者機構負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

    第七章 附 則

    第二十六條 本條例自2002年1月1日起施行。