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林權改革兼顧國家集體農民利益 重點考慮農民利益
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月13日   來源:中央政府門戶網站

    2007年11月13日15時,國家林業局副局長張建龍接受中國政府網專訪,就“深化林權改革、促進興林富民”與網民在線交流。 

    [網民]在充分保障農民利益的同時,如何統籌兼顧國家和集體的公共利益?網友 bxhrdf:張局長:你好,這次林改實際上是把集體的山林分給農戶,實際上就是利益的的再分配、再調整,真正做到"家家有其林,戶戶有其山",過去林是集體的,説是人人都有份,其實就是幹部林,村幹部説了算,農民根本沒有份。這次林改,怎樣才能更好的處理好國家、集體、之間的利益關係? 

    [張建龍]從國家的利益來講,主要是兩塊,第一塊是生態,我們要維護良好的生態環境,就是國家主要要的是生態效益。在這個大的前提下,我們的森林覆蓋率、森林質量要逐漸提高。而不能因為這次林改,給了老百姓以後,森林覆蓋率降低了、森林質量也差了,這樣不行。

    當然,生態産品也要多樣化,包括給老百姓一個公共的休息場所。國家建設也需要木材産品,我們有近43億畝林地,卻沒有解決中國的木材問題,每年花費大量的外匯進口木材,這也是不行的。

    我們把經營權給了老百姓,調動起了農民的積極性,這兩個利益是統一的。因為樹在沒伐倒以前,它有生態效益。當長到一定程度時砍伐,這樣木材效益又有了。如何考慮集體利益,實際上就是確保基層組織如何合理運轉,當前有不同做法。

    江西把大部分林都分下去了,主要靠公共財政轉移支付給村裏,維持運轉。福建有些地方還留了一部分林,作為集體收益。這次林改要兼顧集體、國家、農民的利益,但重點是考慮農民的利益,在解決農民利益的同時怎麼兼顧集體利益。我個人覺得,比如村委會的運作成本不能完全靠集體林業這一個方面。       

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