2007年11月22日15時，銀監會合作金融機構監管部副主任姜麗明接受中國政府網專訪，就“銀行業支持‘三農’有關政策措施及工作進展”與網民進行在線交流。

   [主持人]當前支持農村經濟發展的銀行業金融機構主要有農業發展銀行、農業銀行、農村信用社和新成立的郵政儲蓄銀行。這四類機構改革有什麼新的進展？他們在服務功能、對象和業務範圍上有什麼區別？ 

    [姜麗明]這幾年，黨中央、國務院從戰略高度，對農村工作做出了一系列重要戰略部署，取得了積極的成效。到現在，以政策性金融、商業性金融和其他金融為主體的農村金融體系基本形成，農村金融服務也在逐步改善，為農業增産、農民增收和農村社會事業發展都作出了很重要的作用。　

    首先，農村信用社的改革已經取得了重要進展和階段性成果，比如把農村信用社的管理和風險責任交給了地方政府，重組和改制步伐不斷加快，現在全國已經成立了27家省級聯社。北京、上海、天津、深圳農村商業銀行和農村合作銀行都已經成立。另外，縣級機構也在做一些整合和改制，縣級農村金融機構已經有132家，這種縣級統一的法人機構已經有1700多家，使農村信用社法人機構由過去的3萬多家減到現在的9000多家。

    第二，郵政儲蓄銀行現在已經掛牌營業，它的業務範圍也在不斷的擴大，這為解決郵政儲蓄資金返回農村的問題邁出了關鍵一步。

    第三，農業發展銀行的服務職能也在不斷擴大和發展，不僅要做一些糧棉油的貸款業務，現在已經拓展到農牧副漁生産以及農業科技等新的業務領域。

    第四，農業銀行股份制改革也在緊鑼密鼓、穩步紮實的往前推進。

    去年年底，我們又調整和放寬了農村地區銀行業金融機構的市場準入政策，並開始進行試點。新設了村鎮銀行、貸款公司和農村互助社三類新型機構。

    整體來看，這些機構當中，農業發展銀行是政策性機構，承擔了國家規定的一些農村金融業務。其他都是商業性機構，他們按照各自的市場定位和機構網點的分佈以及經營優勢，在支農方面都有不同的側重點，都做了大量的工作。其中農村信用社是支農的主力軍，這和它的歷史發展有一個淵源。它長期以來就是紮根農村，為廣大農村農戶服務，所以他們跟農村建立了非常緊密的聯絡，跟農戶的感情也比較深厚。特別是在農村有一個龐大的服務機構網絡，所以在支持“三農”方面起到主力軍的作用。

    下一步，我們進一步深化改革，爭取用5—10年的時間，把農村合作金融機構辦成一個産權清晰、又有特色的現代社區性銀行業金融機構。　

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