2007年12月18日15時，銀監會銀行監管三部副主任漆艱明接受中國政府網專訪，就“中國銀行業全面開放一週年”與網民在線交流。  

    [網友 小耗子上燈臺]外資法人銀行的成立對銀監會的監管能力提出了更高的要求，銀監會如何應對？下一步的監管思路是什麼？

    [漆艱明]外資法人銀行監管主要責任是我們，中國作為東道國是負主要監管責任的。銀監會主要是從三個方面應對新的挑戰。

    第一，充分考慮中國銀行業和外資銀行發展的新特點，根據國務院去年頒布的《外資銀行管理條例》和相關實施細則，進一步完善銀行業監管的部門規章和各類監管指引，特別是完善外資銀行公司治理、跨境交易、資産轉移以及母行對在華機構管理等方面的制度，為對外開放和外資銀行健康發展提供法律保障。

    第二，完善外資銀行監管框架和風險監管手段，提高監管的審慎性、充分性和有效性。一年來，銀監會在監管實踐中更加注重微觀監管和宏觀監管、常規監管與特別監管的有機結合，促進外資銀行穩健經營，防範系統性風險。在微觀監管方面，銀監會繼續推行全面風險監管，監控外資銀行境內外、表內外和本外幣各類風險；實施合併監管，監控單家銀行在華所有分支機構的整體風險，防止監管套利。在宏觀監管方面，跟蹤國際銀行業的發展狀況和趨勢，防範全球性、區域性和國別性金融風險通過外資銀行對中國銀行業的傳染，開展高風險機構和新型業務的系統性現場檢查，有針對性地實施了專項檢查。

    今後，銀監會對外資銀行的監管思路主要著力三個方面。第一，進一步優化對外開放結構，適時、適度調整外資投資入股金融企業的限制，積極推進區域金融開放與合作。同時，繼續引導外資銀行在華網點合理佈局，並對外資銀行提出在中西部地區設立分行的申請，優先審批。

    第二，全面推行外資銀行風險監管框架，以非現場監管信息系統為基礎，監測分析外資銀行跨境資金流動，監控大規模、非正常跨境資金流動，提升風險預警和評估能力。同時，密切跟蹤國際金融市場的發展動態，關注其影響以及外資銀行的流動性變化情況。

    第三，提高現場檢查深度和針對性，提高監管有效性。按照高風險多監管、低風險少監管的原則實施個性化監管，激勵外資銀行根據中國市場實際情況不斷改進風險管理和內部控制，確保管理能力與業務發展相協調。

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