2007年12月26日15時，財政部社會保障司副司長由明春和余功斌接受中國政府網專訪，就“財政支持完善社保制度，妥善安排困難群眾生活”與網民進行在線交流。

    [網友jfasjfjadsfj]目前絕大多數農村已經實行了"新農合"，聽説部分城市也實行了"新城合"，作為一位普通城鎮居民，我們什麼時候能享受到"新城合"政策？這個政策的進度怎麼樣？

    [余功斌]我們的基本醫療保障體系是由五項制度構成的，新農合是面向農民的，城市居民基本醫療保險是面向城鎮未就業居民的，城鎮職工基本醫療保險是面向城鎮職工的，也就是就業群體的。還有就是城市醫療救助制度和農村醫療救助制度，是面向城鄉困難群體的。新農合按照目標，制度上明年能夠實現全覆蓋。所謂新城合是一個形象的説法，實際上現在國務院的規範叫法叫城鎮居民基本醫療保險，這個制度是面向城市未就業居民的一項保險制度，籌資機制上類似于新農合，有人形象地叫做“新城合”。這項制度是從今年開始在全國79個城市試點，明年要擴大到50%左右的城市，2009年要達到80%左右的城市，目標是2010年基本覆蓋所有的城鎮未就業居民。

    作為一個普通城鎮未就業居民來講，如果試點範圍擴大到你所在的城市或者你這個城市雖然不是國務院的試點城市，但這個城市的政府有能力自己搞這項制度，你就可以享受這項待遇。但從國家的目標來説，2010年，從制度層面來説將實現全覆蓋，能夠保證人人都能參加這項制度。新農合目前籌資標準是50塊錢左右，個人繳費10塊錢，中央和地方財政各補助20塊錢。新城合，中央和地方的補助標準也是參照新農合的標準，不低於40塊錢，其中中央財政補助20塊錢。隨著我們國家經濟實力的提高，財力的增強，明年政府還準備繼續提高財政補助水平。比如新農合，中央已經決定，財政補助水平從40塊錢提高到80塊錢，其中中央財政的補助標準從20塊錢提高到40塊錢。城鎮居民的補助標準，中央財政的補助標準也會從20塊錢提高到40塊錢。       

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