2004年7月14日，國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院常務會議，分析上半年經濟形勢和宏觀調控的情況，研究部署下半年經濟工作。新華社記者 姚大偉攝

　　新華網北京２００４年７月１４日電　國務院總理溫家寶１４日主持召開國務院常務會議，分析上半年經濟形勢和宏觀調控的情況，研究部署下半年經濟工作。會議指出，加強宏觀調控已取得明顯成效，只要繼續全面、正確、積極地貫徹落實中央的方針政策和工作部署，就一定能夠把國民經濟平穩較快發展的良好勢頭鞏固和保持下去。

　　會議認為，今年以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，各地區各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神和中央經濟工作會議的部署，加強宏觀調控的各項措施逐步落實並取得明顯成效，國民經濟保持平穩較快發展的良好勢頭。集中表現在，經濟運行中的不穩定、不健康因素得到抑制。農業特別是糧食生産出現重要轉機，夏糧增産，早稻和秋糧作物播種面積擴大，扭轉了連續幾年下滑的局面；固定資産投資過快增長勢頭得到遏制，某些過熱行業投資和生産增長速度明顯回落；貨幣供應量和貸款增幅放緩；土地市場治理整頓取得重要進展，亂徵濫佔耕地現象開始改變；基礎産品價格漲勢趨緩。與此同時，國民經濟繼續平穩較快增長，企業效益提高，財政收入大幅增加，對外貿易持續快速增長，消費需求趨旺，就業和再就業繼續擴大，居民收入增加較多，特別是農民現金收入增長之快是多年所沒有的。各項社會事業進一步發展，社會保持穩定。事實充分證明，中央關於加強和改善宏觀調控的決策是十分必要的、非常及時的，所採取的指導方針和政策措施是完全正確的、有效的。

　　會議指出，經濟運行中的突出矛盾和問題還沒有從根本上解決，固定資産投資規模仍然偏大，投資結構還不盡合理，煤電油運供求緊張的矛盾尚未有效緩解。要充分認識搞好宏觀調控的艱巨性和複雜性，不能盲目樂觀，不能放鬆工作，不能半途而廢，堅持不懈地做好各項工作，確保實現國民經濟持續快速協調健康發展。

　　會議強調，做好下半年經濟工作十分重要。要牢固樹立和認真落實科學發展觀，實行“穩定政策，冷靜觀察；鞏固成果，防止反復；區別對待，調整結構；深化改革，加強法治；統籌兼顧，遠近結合；統一思想，形成合力”的方針，穩定和落實中央已經確定的各項政策措施，並根據經濟運行的變化適時加以完善。要真正把工作著力點放到加快結構調整、深化體制改革和轉變經濟增長方式上來，更加注重加強經濟社會發展的薄弱環節，更加注重擴大消費需求，更加注重改善人民生活特別是保障困難群眾的基本生活，更加注重推進改革開放，更加注重運用市場機制和經濟、法律手段解決經濟生活中的問題。

　　會議提出，下半年要著力抓好以下重點工作：（一）繼續加強農業特別是糧食生産，落實和完善促進糧食生産和農民增收減負的各項政策措施，推進糧食流通體制改革和農村稅費改革。近期要切實抓好防汛救災工作。（二）認真做好貨幣信貸工作，合理控制貨幣信貸總量，優化信貸結構，及時為有市場、有效益、有利於增加就業的企業提供正常流動資金貸款，切實支持符合國家産業政策和市場準入條件的項目建設。（三）進一步加大對經濟社會發展薄弱環節的支持力度。認真落實西部大開發和振興東北地區等老工業基地的措施。（四）加快固定資産投資項目清理，認真做好後續工作。抓緊完善國家産業政策，進一步明確限制和鼓勵發展的産業，儘快制定和公佈市場準入的標準和具體操作辦法，引導市場主體行為。（五）切實搞好土地市場清理整頓工作，落實國務院明確允許的重點急需項目建設用地的政策，抓緊建立土地管理新體制和新制度。（六）積極做好煤電油運調節工作，努力緩解煤電油運供求緊張狀況，切實加強安全生産。（七）努力引導和擴大消費。進一步做好就業和社會保障工作。繼續抓緊清欠農民工工資。（八）擴大對外開放，做好進出口和利用外資工作。（九）深化經濟體制改革。加快出臺投資體制改革方案，推進國有企業改革，抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施。繼續整頓和規範市場秩序，深入開展食品安全專項整治。（十）高度重視解決涉及群眾切身利益，特別是土地佔用和城鎮拆遷中的矛盾和問題，維護社會穩定。

　　會議強調，做好下半年工作，實現宏觀調控預期目標，關鍵是各級領導幹部要把思想進一步統一到中央的決策上來。各地區、各部門要加強領導，密切配合，改進作風，狠抓落實，扎紮實實把中央確定的各項政策措施落到實處。

　　這次會議之前，國務院分別召開了省、自治區、直轄市政府負責同志，部分經濟學家、民主黨派經濟專家以及國有企業、集體企業和非公有制企業負責人等一系列經濟形勢座談會，廣泛聽取各方面意見。