漢族，1955年6月生，吉林雙遼人。1974年8月加入中國共産黨。1973年1月參加工作。吉林大學法律系政法專業畢業，中共中央黨校在職研究生法學理論專業畢業。現任司法部黨組成員、副部長、政治部主任。

　　1973年1月至1975年8月吉林省懷德縣雙城堡公社下鄉知識青年，任大隊團支部書記、黨支部副書記。1975年8月至1978年8月吉林大學法律系學生。1978年9月至1979年11月在對外貿易部政治部、國際貿易促進委員會法律事務部工作。1979年11月至2005年8月在公安部工作，歷任研究室科長、吉林省長春市公安局寬城分局黨組成員、副局長（挂職）。法規局副處長。法制司處長、辦公室主任、副司長，中共北京市崇文區委常委、政法委副書記（挂職），法制局局長。出入境管理局黨委書記、局長，中共中央黨校中青班（第18期）學員。公安部辦公廳主任、新聞發言人。公安部黨委委員、部長助理兼辦公廳主任。人民警察一級警監警銜。2005年8月任司法部黨組成員、政治部主任。2006年5月任司法部副部長。