男，維吾爾族，１９３５年９月生，新疆策勒人，１９５３年８月加入中國共産黨，１９５２年３月參加工作，中央高級黨校新疆班畢業，大專學歷。

    １９５２年至１９５４年新疆和田地區土改訓練班學員，在策勒縣搞減租反霸和土改工作。１９５４年至１９５６年新疆策勒縣四區團工委書記、團縣工委書記。１９５６年至１９６３年新疆策勒縣委副書記、縣長（其間：１９６０年至１９６２年在中央高級黨校新疆班學習）。１９６３年至１９６５年新疆維吾爾自治區和田地委宣傳部副部長。１９６６年至１９６７年新疆維吾爾自治區黨委文教政治部副主任。１９６７年至１９６８年“文化大革命”初受衝擊。１９６９年至１９７２年新疆維吾爾自治區革委會常委、文教衛生組組長。１９７２年至１９７９年新疆維吾爾自治區黨委書記（當時設有第一書記）、自治區革委會副主任、自治區黨委組織部部長。１９７９年至１９８５年新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區人民政府主席。１９８６年至１９８８年國家民族事務委員會主任、黨組書記。１９８８年至１９９３年全國政協副主席、全國政協黨組成員，國家民族事務委員會主任、黨組書記。１９９３年至１９９８年國務委員兼國家民族事務委員會主任、黨組書記。１９９８年３月至２００３年３月任國務委員、國務院黨組成員。２００３年３月在第十屆全國人大一次會議上當選全國人大常委會副委員長。

    中共第十屆、十一屆、十二屆、十三屆、十四屆、十五屆、十六屆中央委員。第五屆全國人大三次會議增選為全國人大常委會委員。第七屆全國政協副主席。